Azylové a uprchlické právo - HP1611

• Anglický název: Asylum and Refugee Law
• Zajišťuje: Katedra mezinárodního práva (22-KMP)
• Fakulta: Právnická fakulta
• Platnost: od 2016 do 2016
• Semestr: zimní
• Body: 0
• E-Kredity: 3
• Způsob provedení zkoušky: zimní s.:
• Rozsah, examinace: zimní s.:2/0, Zk [HT]
• 4EU+: ne
• Virtuální mobilita / počet míst pro virtuální mobilitu: ne
• Stav předmětu: vyučován
• Jazyk výuky: čeština
• Způsob výuky: prezenční
• Způsob výuky: prezenční
• Staré označení: 161
• Poznámka: předmět je možno zapsat mimo plán; povolen pro zápis po webu
• Garant: JUDr. Věra Honusková, Ph.D.
• Vyučující: JUDr. Eliška Flídrová, Ph.D.; JUDr. Věra Honusková, Ph.D.; JUDr. Mgr. Nataša Kovář Chmelíčková; Mgr. Petra Levrincová, Ph.D.; prof. JUDr. Pavel Šturma, DrSc.; Mgr. Veronika Votočková
• Třída: teorie práva
• Kategorizace předmětu: Právo > Teorie práva
• Prerekvizity : HP0851, HP0852
• Je prerekvizitou pro: HV2016, HV1610
• Ve slož. prerekvizitě: HM0601, HM0701, HM0901, HM2701

Anotace

Poslední úprava: JUDr. Věra Honusková, Ph.D. (30.04.2017)

Povinně volitelný předmět, který spojuje teoretické, převážně mezinárodněprávní, aspekty azylového a uprchlického práva s jeho aplikací v podmínkách ČR. V jedenácti přednáškách vám bude představena problematika azylu, systém mezinárodní ochrany uprchlíků, regionální evropská úprava azylu a uprchlictví i vnitrostátní úprava ČR. Nedílnou součástí kursu je důraz na propojení dané oblasti s problematikou migrace obecně. Mezi přednášející patří jak vyučující Právnické fakulty UK, kteří jsou odborníky na danou problematiku, tak externí vyučující, kteří se tématem zabývají ve své každodenní praxi.

Nabyté znalosti si někteří z vás budou moci vyzkoušet v navazující praxi v partnerské neziskové organizaci v rámci předmětu Odborná praxe - Praxe v neziskových organizacích ochrany uprchlíků a migrantů. Podmínkou pro účast na praxi je zkouška z předmětu Azylové a uprchlické právo složená s ohodnocením výborně nebo velmi dobře, 80% docházka na semináře tohoto předmětu a dvoustránkový motivační dopis odevzdaný do 24. ledna daného roku.

Pro studenty Právnické fakulty velmi doporučujeme absolvovat mezinárodní právo veřejné, na jeho znalost navazujeme.

Cíl předmětu

Poslední úprava: JUDr. Věra Honusková, Ph.D. (14.09.2016)

 

Cílem předmětu je nabídnout vám interaktivní přednášky, které vás provedou oblastí azylu a uprchlictví v mezinárodním právu s přihlédnutím k úpravě v právu evropském a vnitrostátním. Po skončení předmětu budete - pokud se budete účastnit, ideálně aktivně - mít velmi dobré znalosti dané oblasti a uvědomíte si její propojení s migrací obecně. Podrobné znalosti získáte i úpravě azylového a uprchlického práva na úrovni vnitrostátního práva.

Přednášející v kursu pracují jak s případy vymyšlenými, tak s případy z praxe. Získané znalosti můžete posléze zúročit i v navazujícím předmětu Odborná praxe - praxe v neziskových organizacích ochrany migrantů a uprchlíků, kde jste díky spolupracujícím neziskovým organizacím v kontaktu s klienty, kterým díky svým získaným znalostem poskytujete pod dohledem zkušených právníků/ček poradenství a pomoc.

Literatura

Poslední úprava: JUDr. Věra Honusková, Ph.D. (25.06.2020)

Povinná:

• Honusková, V. Evropské uprchlické právo na rozcestí. Jurisprudence. 2016. 2/2016. 7-17.
• Šturma,P., Honusková, V, a kol.. Teorie a praxe azylu a uprchlictví (skriptum k výběrovému předmětu). 2.. SCRIPTA IURIDICA, Praha. 2012.
• Kosař, D., Molek, P., Honusková, V., Jurman, M., Lupačová, H.. Zákon o azylu: komentář. 1. Praha: Wolters Kluwer Česká republika. 2010. 978-80-7357-476-5.
• Šturma, P. Mezinárodní a evropské kontrolní mechanismy v oblasti lidských práv. 3. Praha: C. H. Beck. 2010. 4. kapitola. 978-80-7400-318-9.

Doporučená:

• publ. pod č. 208/1993 Sb, Úmluva o právním postavení úprchliků z roku 1951,
• Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/95/EU ze dne 13. prosince 2011 (kvalifikační směrnice),
• Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 604/2013 ze dne 26. června 2013 (Dublin III),
• Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/33/EU ze dne 26. června 2013 (přijímací směrnice),
• Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/32/EU z roku 2013 (procedurální směrnice) ,
• Honusková, V.. Definice uprchlíka a její výklad a aplikace v současném mezinárodním právu. 1. Praha. 2012.
• Hathaway, J. C.. The Rights of Refugees under International Law. Cambridge University Press. 2005.
• Goodwin-Gill, G.S. , McAdam,J.. The Refugee in international Law. Oxford University Press. 2007.
• Honusková, V., Flídrová, E., Janků, L.. Dnes migranti - zítra uprchlíci? Postavení migrantů, kteří potřebují ochranu, v mezinárodním právu.. 1. Praha. 2015.
• Honusková, V., Scheu, H.Ch., Flídrová, E.. Princip nenavracení osob v kontexu ochrany mořské hranice států. 1. Praha. 2016.
• Jílek,D.. Odpověď mezinárodního práva na hromadné uprchlictví. MU. Brno. 1996. .
• zák. č. 325/1999 Sb, o azylu ve znění pozdějších předpisů,
• zák. č. 326/1999 Sb, o pobytu cizinců ve znění pozdějších předpisů,
• Jílek, D. a kol.. Společný evropský azylový systém : procedurální směrnice. MU. Brno, ČR. 2006.
• Jílek, D. a kol.. Společný evropský azylový systém:právní pojem pronásledování. MU. Brno. 2005.
• publ. pod č. 209/1992 Sb, Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod,
• Příručka UNHCR k postupům a kritériím pro určování pro určování právního postavení uprchlíků,

Metody výuky

Poslední úprava: JUDr. Věra Honusková, Ph.D. (30.04.2017)

Předmět je vyučován prostřednictvím přednášek. Při přednášení jsou používány příklady, vyžaduje se aktivita studentů a studentek.

Požadavky ke zkoušce

Poslední úprava: JUDr. Věra Honusková, Ph.D. (30.04.2017)

Pro připuštění ke zkoušce je nutná docházka alespoň 60 %, pro pokračování do praktické části 80 %.

Týden před zkouškou je nutno zaslat vypracovanou písemnou práci v rozsahu 10-13 normostran (rozsah se vztahuje k samotnému textu, nikoli seznamu literatury atd.)  emailem Dr. Honuskové ([e-mail]), v kopii Mgr. Elišce Flídrové ([e-mail]). Práci je nutno zaslat vždy, i při opakovaném skládání zkoušky. Písemná práce musí splňovat standardní parametry vědecké práce. Její téma je nutno konzultovat s dr. Honuskovou, nebo Mgr. Flídrovou dne 14. 12.  2016 v 19.15 (věci bude věnovaný konec přednášky).

 

Zkouškové okruhy pro výběrový předmět Teorie a praxe azylu a uprchlictví

1. Diplomatický azyl v současném mezinárodním právu, historické kořeny institutu azylu.

2. Teritoriální azyl v současném mezinárodním právu, historické kořeny institutu azylu.

3. Úmluvy předcházející Úmluvě o právním postavení uprchlíků a jejich význam.

4. Úmluva o právním postavení uprchlíků, její vznik a význam pro 20. století.

5. Definice uprchlíka v Úmluvě o právním postavení uprchlíků (inkluzivní klauzule).

6. Definice uprchlíka v Úmluvě o právním postavení uprchlíků (exkluzivní a cesační klauzule).

7. Princip non-refoulement v azylu a uprchlictví.

8. Azyl a uprchlictví v evropském právu, dopady na vnitrostátní úpravu členských států EU.

9. Nařízení Rady 343/2003 o určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v některém z členských států Evropských společenství (tzv. Dublinské nařízení) a jeho dopad na vnitrostátní právo ČR.

10. Směrnice Rady 2004/83/ES o minimálních normách, které musejí splňovat státní příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti, aby mohli žádat o postavení uprchlíka (...) a její dopad na vnitrostátní právo ČR.

11. Mezinárodní ochrana v právním řádu České republiky (důvody dle § 12 - 15a zákona č. 325/1999 Sb., o azylu).

12. Řízení o udělení mezinárodní ochrany před správním orgánem v České republice, dokazování v tomto řízení.

13. Soudní řízení ve věcech mezinárodní ochrany v České republice.

14. Možnosti ochranných statusů v souladu s dalšími zákony ČR.

15. Evropská úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod a uprchlictví (judikatura ESLP v této oblasti).

16. Vnitřně přesídlené osoby a jejich status z hlediska mezinárodního práva.

17. UNHCR a jeho role v ochraně uprchlíků.

 

POZOR! ZKOUŠKA PROBĚHNE PÍSEMNOU FORMOU, V KRÁTKÉM TESTU ŤUKNEME DO VŠECH OBLASTÍ!

Sylabus

Poslední úprava: JUDr. Věra Honusková, Ph.D. (30.04.2017)

blok I

1. Historický rámec právní úpravy a obsah úpravy současné 12. 10. 2016 (JUDr. Věra Honusková, Ph.D.)

Cíl: zasazení do kontextu, uchopení rámce Úmluvy, proč úmluva vznikla, kdo je uprchlík a kdo není, kolik je uprchlíků 

2. Aplikace úmluvy v jednotlivých částech světa – včetně ochranných statusů  19. 10. 2016 (JUDr. Věra Honusková, Ph.D.)

Cíl: opustit europocentrický pohled, ukázat na rozmanitost ochranných rámců 

3. Rámec úmluvy – non-refoulement (+ non-refoulement v jiných úmluvách, vč. EÚLP, úvod k FRONTEXu)   26. 10. 2016 (Mgr. Eliška Flídrová)

Cíl: pochopit, že existuje jediná povinnost, a to non-refoulement, v čem spočívá, kde všude je

4. Evropské právo podrobněji očima států (CEAS, Dublin, EU jako hráč, judikatura SDEU, role judikatury ESLP). 2. 11. 2016 (JUDr. Věra Honusková, Ph.D.)

Cíl: pochopit, který stát nese odpovědnost, kdo rozhodne o žádosti, může si uprchlík vybrat? Role EU v „uprchlickém“ světě?

5. Evropské právo podrobněji očima států (přijímací a procedurální atd. směrnice, judikatury SDEU, třetí bezpečné země, bezpečné země původu, první země azylu) 9. 11. 2016  JUDr. Nataša Chmelíčková (MVČR)

Cíl: pochopit evropský systém, co tam je za normy, co jsme si v EU vytvořily jako státy

6. UNHCR jako hráč, OSN jako hráč (role mezinárodních organizací) 16. 11. 2016 Mgr. Petra Levrincová, LL.M.

Cíl: pochopit jednotlivé aktéry (mezinárodní organizace, OSN – RB, VS atd.), orientace v systému, pochopení propojení, proč se zrodila a zda je stále ještě relevantní

 

blok II

Práce na případu

7. Ochranné statusy v ČR (vč. vnitrostátního azylu) + historie, statistiky, přesídlení   23. 11. 2016  (prof. JUDr. Pavel Šturma, Dr.Sc., JUDr. Věra Honusková, Ph.D.)

Cíl: Co a proč bylo vytvořeno, o jakých číslech se bavíme

8. Řízení před MVČR – zahajování + pobyt ve středisku + pohovor, letiště, detence  30. 11. 2016 (Mgr. Veronika Votočková)

Cíl: ukázat, co se děje, když člověk přijde, jak to vypadá

9. Řízení před MVČR – rozhodování (zamítnutí, nepřípustnost …)  7.12. (Mgr. Eliška Flídrová)

Cíl: co s uprchlíkem bude – jak MVČR rozhodne, práce s informacemi o zemích původu, důkazní nouze, prokazování totožnosti

10. Řízení před soudy (vč. vnitrostátní judikatury, zejm. NSS a judikatury mezinárodní)  14. 12. 2016  (JUDr. Věra Honusková, Ph.D., Mr. Eliška Flídrová)

Cíl: jak rozhodují soudy, jak ovlivňuje judikatura praxi, jak mají argumentovat s použitím judikatury

11. Zranitelné skupiny  21. 12. 2016  (JUDr. Věra Honusková, Ph.D.)  - již jsme zčásti probrali a s ohledem na nutnost zpracovat práci, dvě prodloužené přednášky v předchozích týdnech a blízkost svátků budeme pracovat doma.

 

Procentní podíl ve výuce lze dovodit z rozpisu výuky (pozor, některé přednášky jsou půlené).

Vstupní požadavky

Poslední úprava: JUDr. Věra Honusková, Ph.D. (14.09.2016)

Studenti/ky musejí mít dobrou znalost mezinárodního práva, vhodná je znalost anglického jazyka.