|
|
|
||
|
Dovednostní povinně volitelný předmět Tvorba a interpretace zákonů – teorie a praxe představuje parlamentní tvorbu zákonů a jejich soudní interpretaci jako dvě strany téže mince. Zákony jsou připravovány podle určitých legislativně technických, ale též ústavních a právněpolitických pravidel a principů, podle nichž jsou potom i interpretovány.
V rámci výuky je rozebrána praxe tvorby zákonů v České republice, s přihlédnutím k teoretickým a historickým východiskům. Metody interpretace práva budou demonstrovány na příkladech z české judikatury. Studenti si v kursu vyzkouší i praktickou přípravu návrhu zákona a řešení interpretačních úloh. Kurs se opírá o monografie Česká parlamentní kultura a Metody a zásady interpretace práva, o další doporučenou literaturu a dále o prameny, především o parlamentní tisky, stenoprotokoly, přípravné materiály legislativního procesu a soudní rozhodnutí. Bude probíhat formou přednášek, diskusí a řešení praktických úloh. Pro zápis předmětu Tvorba a interpretace zákonů – teorie a praxe je vhodné, aby student měl splněn předmět Teorie práva II. Absolvovaný předmět není možné opakovaně zapsat. Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (27.07.2026)
|
|
||
|
1. Předmět Tvorba a interpretace zákonů – teorie a praxe je zakončen kolokviem, které je samostatnou formou kontroly studia předmětu. Za úspěšné absolvování kontroly studia student získá 4 kredity. Kolokvium zahrnuje vypracování cvičného návrhu zákona, kritické posouzení návrhu zákona a řešení interpretační úlohy. Opravné termíny nejsou vypisovány. Výše uvedená písemná vypracování je třeba odevzdat ve stanovených termínech. Při zpracování písemných úkolů je již z povahy věci možné používat veškeré právní předpisy a je možné používat i jiné materiály. Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (27.07.2026)
|
|
||
|
V rámci výuky předmětu je pozornost věnována těmto tématům: - Úvodní hodina. Vztah mezi tvorbou a interpretací zákona – dvě strany téže mince. Legislativní proces ve vládě a Parlamentu; zadání úkolu kriticky rozebrat návrh zákona z 8. volebního období PSP dle výběru studenta - Posuzování návrhu zákona. Hlediska ústavní, mezinárodněprávní, unijní, ekonomická, administrativní. Kritický rozbor předem rozeslaných návrhů zákonů projednávaných ve vládě či Poslanecké sněmovně vybraných vyučujícím - Legislativní technika, obsah důvodové zprávy; zadání psaní cvičného návrhu zákona - Prezentace kritických rozborů návrhů zákonů. Vybrané problémy tvorby návrhů zákonů - Jazykový, systematický, historický a teleologický výklad; zadání interpretačních úloh - Pravidla přednosti. Textualismus, intencionalismus, purposivismus a pluralismus - Prezentace řešení interpretačních úloh. Konzultace ke cvičným návrhům zákonů - Vybrané problémy tvorby návrhů zákonů. Konzultace ke cvičným návrhům zákonů - Prezentace studentských návrhů zákonů. Aktuální a koncepční problémy tvorby práva - Prezentace studentských návrhů zákonů. Závěrečná diskuse Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (27.07.2026)
|
|
||
|
Základní literatura: 1. Kněžínek, J.; Mlsna, P.; Vedral, J.: Příprava návrhů právních předpisů. Praktická pomůcka pro legislativce, Praha 2010 (http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/dokumenty/Priprava-navrhu-pravnich-predpisu-prakticka-pomucka-pro-legislativce.pdf) 2. kol. aut.: Legislativní proces (teorie a praxe), Praha 2011 (www.mvcr.cz/soubor/legislativni-proces-pdf.aspx) Wintr, J.: Metody a zásady interpretace práva, 2. vydání, Praha 2019 Ostatní literatura: 1. Gerloch, A. / Kysela, J. / Kühn, Z. / Wintr, J. / Maršálek, P. / Beran, K.: Teorie a praxe tvorby práva, Praha 2008 2. Gerloch, A. / Tryzna, J. / Wintr, J. (eds.): Metodologie interpretace práva a právní jistota, Plzeň 2012 Kokeš, M.: Temná zákoutí legislativního procesu, Praha 2020 3. Kolář, P.; Kysela, J.; Syllová, J.; Georgiev, J.; Pecháček, Š.: Parlament České republiky, 3. vydání, Praha 2013 4. Melzer, F.: Metodologie nalézání práva, Praha 2010 5. Wintr, J.: Česká parlamentní kultura, Praha 2010 6. Wintr, J.: Proměny parlamentní kultury po roce 2010, Praha 2021 7. Zámečníková, M.: Vady zákonodárného procesu a zákonů v České republice, Německu a Rakousku, Praha 2018 Právní předpisy: 1. Ústava, 2. zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, 3. mimo právní předpisy též Legislativní pravidla vlády Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (27.07.2026)
|
|
||
|
1. Studující vysvětlí jednotlivé fáze legislativního procesu na úrovni ministerstev, vlády a Parlamentu a objasní jejich funkci v rámci demokratické tvorby legislativy. 2. Studující popíše ústavní, právněpolitické a legislativně technické principy tvorby zákonů, na nichž je legislativní proces založen. 3. Studující rozliší typy legislativních dokumentů (parlamentní tisky, stenoprotokoly, přípravné materiály – důvodové zprávy, RIA, apod.) a určí, jaký mají význam pro interpretaci a rekonstrukci legislativní vůle. 4. Studující analyzuje vztah mezi tvorbou a interpretací zákonů jako dvěma navazujícími procesy, které podléhají totožným principům racionální normotvorby. 5. Studující vyhledá a utřídí relevantní právní normy, judikaturu a legislativní materiály a aplikuje je při řešení právních problémů. 6. Studující používá informační systémy (např. VeKLEP, PSP, Senát, NALUS) veřejných institucí k efektivnímu získávání podkladů pro legislativní práci nebo interpretaci. 7. Studující analyzuje praktickou právní situaci, identifikuje právní problém a určí, které normativní či legislativní zdroje je třeba využít k jeho řešení. 8. Studující vysvětlí zásady legislativního psaní a charakterizuje strukturu návrhu zákona a důvodové zprávy. 9. Studující aplikuje legislativně technická pravidla (zejména Legislativní pravidla vlády) při formulaci paragrafovaného znění. 10. Studující navrhne paragrafové znění nového ustanovení tak, aby bylo jazykově přesné, terminologicky konzistentní a formálně správně strukturované. 11. Studující analyzuje legislativní vady předloženého návrhu zákona (např. legislativně technické chyby, nejasnosti, nelogičnosti) a navrhne jejich odstranění. 12. Studující vytvoří kompletní cvičný návrh zákona včetně důvodové zprávy, který splňuje požadavky na srozumitelnost, strukturu a právní koherenci. 13. Studující posoudí kvalitu návrhu zákona jiného týmu (oponentura), vyhodnotí jeho silná a slabá místa a formuluje věcně a legislativně přesné připomínky. 14. Studující přepracuje vlastní návrh zákona na základě obdržené oponentury a obhájí, proč byly jednotlivé úpravy provedeny. 15. Studující rozliší jazykový, systematický, historický a teleologický výklad a určí, kdy je jejich použití vhodné. 16. Studující aplikuje pravidla interpretační přednosti (lex superior, specialis, posterior; ústavně konformní výklad) při řešení interpretačních sporů. 17. Studující analyzuje výsledky různých interpretačních metod v konkrétním případu a posoudí, jak jejich kolizi racionálně řešit. 18. Studující aplikuje příslušné metody výkladu na soudní rozhodnutí a vysvětlí, jak interpretace ovlivňuje praktickou aplikaci právní normy. 19. Studující posoudí kvalitu argumentace v legislativních materiálech či judikatuře, identifikuje logické či metodologické vady a obhájí vlastní závěr. 20. Studující vyřeší komplexní interpretační úlohu, zdůvodní použitou metodu či kombinaci metod a vytvoří přesvědčivou, konzistentní a právně obhajitelnou argumentaci.
Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (27.07.2026)
|
|
||
|
Pro zápis předmětu je vhodné, aby student měl absolvován předmět Teorie práva II. Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (27.07.2026)
|