Správní věda - JSM524

• Anglický název: The Administrative Science
• Zajišťuje: Katedra veřejné a sociální politiky (23-KVSP)
• Fakulta: Fakulta sociálních věd
• Platnost: od 2023
• Semestr: letní
• E-Kredity: 6
• Způsob provedení zkoušky: letní s.:písemná
• Rozsah, examinace: letní s.:10/0, Zk [HS]
• Rozsah za akademický rok: 10 [hodiny]
• Počet míst: 1 / neurčen (1)
• Minimální obsazenost: neomezen
• 4EU+: ne
• Virtuální mobilita / počet míst pro virtuální mobilitu: ne
• Stav předmětu: nevyučován
• Jazyk výuky: čeština
• Způsob výuky: kombinovaný
• Způsob výuky: kombinovaný
• Úroveň: specializační
• Poznámka: předmět je možno zapsat mimo plán; povolen pro zápis po webu; při zápisu přednost, je-li ve stud. plánu
• Garant: prof. PhDr. František Ochrana, DrSc.
• Vyučující: prof. PhDr. František Ochrana, DrSc.

Anotace

Poslední úprava: prof. PhDr. František Ochrana, DrSc. (09.01.2023)

Předmět je vyučován v letním semestru. Je určen pro studenty kombinovaného studia. Předmět se zabývá problematikou organizace veřejné správy, dále se věnuje vybraným technikám a procedurám veřejné správy a problematice reforem veřejné správy. Předmět zároveň informuje o základních předpokladech fungování jednotlivých oblastí veřejné správy - zejména se zaměřuje na bližší výklad pojmů a na systému státní správy, její organizace, obsahu a předpokladů územní samosprávy a jejich reforem, problematikou profesionální a zájmové samosprávy. Vymezuje historický kontext veřejné správy včetně samosprávy, vysvětluje teoretická východiska moderního evropského konceptu veřejné s právy a územní samosprávy. Dále vymezuje vztahy mezi veřejnou správou a veřejností.Zvláštní pozornost je věnována problematice reforem veřejné správy a jejich zasazení do teoreticko-historického kontextu s důrazem na europeizaci veřejné správy. Kurs je zároveň koncipován jako základní výklad teorie veřejné správy a administrativních disciplín obecně.

Cíl předmětu

Poslední úprava: prof. PhDr. František Ochrana, DrSc. (09.01.2023)

Cílem kursu je vést studenty k osvojení si vědomostí týkajících se klíčových problémů veřejné správy, její organizace, fungování veřejné správy, teoretických konceptů a evropeizace. Současně s využitím případových studií formovat základy dovednosti uplatňovat získané poznatky v praxi veřejné správy.

Literatura

Poslední úprava: prof. PhDr. František Ochrana, DrSc. (09.01.2023)

Základní literatura:
Ochrana, F. – Půček, M. J. – Špaček, D: Veřejná správa. Elektronický text. Brno: ESF, 2015. Výstup z projektu „Inovace studia ekonomických disciplín v souladu s požadavky znalostní ekonomiky (CZ.1.07/2.2.00/28.0227).
Hendrych, D. Správní věda: teorie veřejné správy. Praha : ASPI, 2003.
Ochrana, F. - Půček, M. Efektivní zavádění a řízení změn ve veřejné správě. Smart Administration. Praha: Wolters Kluwer,2011.
Hendrych, D. Správní právo: obecná část. Praha : C.H.Beck, 2012.

Doporučená literatura:

Dahl, R. O demokracii: průvodce pro občany. Praha : Portál, 2001.HendrycH, D. a kol. Správní právo. Obecná část. 8. vydání Praha: Nakladatelství C.H. Beck, 2012.

Ochrana, F. – Půček, M. Dosahování úspor a omezování plýtvání ve veřejném sektoru. Praha: Wolters Kluwer, 2012.

Pomahač, R.  A KOL.  Veřejná správa. Praha:  C.H. Beck, 2013

Právní předpisy:

•         Zákon č. 2 ze dne 8. ledna 1969 o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ve znění změn a pozdějších úprav.

•         Zákon č. 273/1996 Sb., o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, ve znění pozdějších úprav

•         Zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění pozdějších úprav

•          Zákon  č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších úprav

•         Zákon č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů

•         Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů

•         Zákon č. 320 ze dne 9. srpna 2001 o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole).

•         Zákon č. 218 ze dne 27. června 2000 o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla).

•         Zákon č. 219 ze dne 27. června 2000 o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích.

Správní řád – zákon č. 500/2004 Sb.

           Studium zákonů bude upřesněno na jednotlivých přednáškách.

Metody výuky

Poslední úprava: prof. PhDr. František Ochrana, DrSc. (09.01.2023)

Přednáška (problémový výklad). 

Požadavky ke zkoušce

Poslední úprava: prof. PhDr. František Ochrana, DrSc. (09.01.2023)

Písemný test. Písemný test má 10 otázek. Z toho je: 5 otázek výběrových („kroužkovacích“), 2 eseje, 3 procesní a funkční schémata, grafy.

K úspěšnému zvládnutí testu je potřebné zvládnout základní literaturu a rozsah učiva upřesněný přednášejícím na přednáškách.

 

Výsledek zkoušky je hodnocen následovně:

Klasifikace je v souladu s „Opatřením děkanky č. 17/2018 – užívání klasifikace A - F na UK FSV“.

 

Hodnocení A:

Hodnocení písmenem:  A

Hodnocení slovně: výborně (excelent)

Procentní vyjádření:  91 % a více

Komentář: vynikající výkon pouze s drobnými chybami

Hodnocení B:

Hodnocení písmenem: B

Hodnocení slovně: výborně (excelent)

Procentní vyjádření 81-90 %;

Komentář: nadprůměrný výkon avšak s určitými chybami

Hodnocení C:

Hodnocení písmenem C

Hodnocení slovně: velmi dobře - very good

Procentní vyjádření: 71 – 80 % 

Komentář: celkově dobrý výkon s řadou výrazných chyb

Hodnocení D:

Hodnocení písmenem: D

Hodnocení slovně:  velmi dobře - very good

Procentní vyjádření:  61 – 70 %

Komentář: přijatelný výkon, ale se značnými nedostatky

Hodnocení E:

Hodnocení písmenem: E

Hodnocení slovně:  dobře - good

Procentní vyjádření:  51 – 60 %

Komentář: výkon splňuje minimální požadavky

Hodnocení F:

Hodnocení písmenem: F

Hodnocení slovně:  neprospěl/a - fail

Procentní vyjádření:  0 – 50 %

Komentář: je zapotřebí značné množství další práce

Sylabus

Poslední úprava: prof. PhDr. František Ochrana, DrSc. (09.01.2023)

1.      Název studijního předmětu: SPRÁVNÍ VĚDA

2. Typ studijního předmětu:
Povinný pro kombinované studium. Předmět je vyučován v letním semestru. Nedoporučuje se, aby si předmět (jako výběrový) zapisovali studenti prezenčního studia, kteří již absolvovali (nebo si budou zapisovat) předmět  512 „Teorie a praxe veřejné správy“ vyučovaný na prezenčním studiu v letním semestru.

3. Rozsah studijního předmětu:
10 hodin přednášek za semestr

4. Harmonogram výuky předmětu:
Výuka se uskuteční ve dvou blocích, celkem 10 hodin.

5. Počet kreditů: 6

6. Cíle kurzu:

Cílem kursu je vést studenty k osvojení si vědomostí týkajících se klíčových problémů veřejné správy, její organizace, fungování veřejné správy, teoretických konceptů a evropeizace. Současně s využitím případových studií formovat základy dovednosti uplatňovat získané poznatky v praxi veřejné správy.

7. Ukončení předmětu:

Písemný test. Písemný test má 10 otázek. Z toho je: 5 otázek výběrových („kroužkovacích“), 2 eseje, 3 procesní a funkční schémata, grafy.

K úspěšnému zvládnutí testu je potřebné zvládnout základní literaturu a rozsah učiva upřesněný přednášejícím na přednáškách.

 

Výsledek zkoušky je hodnocen následovně:

Klasifikace je v souladu s „Opatřením děkanky č. 17/2018 – užívání klasifikace A - F na UK FSV“.

Hodnocení A:

Hodnocení písmenem:  A

Hodnocení slovně: výborně (excelent)

Procentní vyjádření:  91 % a více

Komentář: vynikající výkon pouze s drobnými chybami

Hodnocení B:

Hodnocení písmenem: B

Hodnocení slovně: výborně (excelent)

Procentní vyjádření 81-90 %;

Komentář: nadprůměrný výkon avšak s určitými chybami

Hodnocení C:

Hodnocení písmenem C

Hodnocení slovně: velmi dobře - very good

Procentní vyjádření: 71 – 80 % 

Komentář: celkově dobrý výkon s řadou výrazných chyb

Hodnocení D:

Hodnocení písmenem: D

Hodnocení slovně:  velmi dobře - very good

Procentní vyjádření:  61 – 70 %

Komentář: přijatelný výkon, ale se značnými nedostatky

Hodnocení E:

Hodnocení písmenem: E

Hodnocení slovně:  dobře - good

Procentní vyjádření:  51 – 60 %

Komentář: výkon splňuje minimální požadavky

Hodnocení F:

Hodnocení písmenem: F

Hodnocení slovně:  neprospěl/a - fail

Procentní vyjádření:  0 – 50 %

Komentář: je zapotřebí značné množství další práce

 

 

8. Základní charakteristika kurzu a jeho obsahové zaměření:

Předmět  je vyučován v letním semestru. Je určen pro studenty kombinovaného studia. V předmětu jsou vyučovány následující tematické okruhy:

-          Vztah veřejné politiky a veřejné správy

-          Správní věda, správní právo, správní politika

-          Vývoj teorií veřejné správy

-          Základní teoretické koncepty a přístupy k řízení veřejné správy, reformy veřejné správy, evropeizace veřejné správy

-          Veřejná moc a veřejná správa, rozhodování ve veřejné správě

-          Druhy veřejné správy

-          Vykonavatelé státní správy

-          Územní samospráva

-          Správní řízení

-          Správní kontrola

-          Pracovníci veřejné správy. Zákon o státní službě.

9. Základní literatura:
Ochrana, F. – Půček, M. J. – Špaček, D: Veřejná správa. Elektronický text. Brno: ESF, 2015. Výstup z projektu „Inovace studia ekonomických disciplín v souladu s požadavky znalostní ekonomiky (CZ.1.07/2.2.00/28.0227).
Hendrych, D. Správní věda: teorie veřejné správy. Praha : ASPI, 2003.
Ochrana, F. - Půček, M. Efektivní zavádění a řízení změn ve veřejné správě. Smart Administration. Praha: Wolters Kluwer,2011.
Hendrych, D. Správní právo: obecná část. Praha : C.H.Beck, 2012.

10. Doporučená literatura:

Dahl, R. O demokracii: průvodce pro občany. Praha : Portál, 2001.HendrycH, D. a kol. Správní právo. Obecná část. 8. vydání Praha: Nakladatelství C.H. Beck, 2012.

Ochrana, F. – Půček, M. Dosahování úspor a omezování plýtvání ve veřejném sektoru. Praha: Wolters Kluwer, 2012.

Pomahač, R.  A KOL.  Veřejná správa. Praha:  C.H. Beck, 2013

 11. Právní předpisy:

•         Zákon č. 2 ze dne 8. ledna 1969 o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ve znění změn a pozdějších úprav.

•         Zákon č. 273/1996 Sb., o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, ve znění pozdějších úprav

•         Zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění pozdějších úprav

•          Zákon  č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších úprav

•         Zákon č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů

•         Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů

•         Zákon č. 320 ze dne 9. srpna 2001 o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole).

•         Zákon č. 218 ze dne 27. června 2000 o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla).

•         Zákon č. 219 ze dne 27. června 2000 o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích.

Správní řád – zákon č. 500/2004 Sb.

           Studium zákonů bude upřesněno na jednotlivých přednáškách.