Základy veřejné politiky - JSM521

• Anglický název: The Foundations of Public Policy
• Zajišťuje: Katedra veřejné a sociální politiky (23-KVSP)
• Fakulta: Fakulta sociálních věd
• Platnost: od 2008 do 2008
• Semestr: zimní
• E-Kredity: 9
• Způsob provedení zkoušky: zimní s.:písemná
• Rozsah, examinace: zimní s.:10/2, Zk [HS]
• Rozsah za akademický rok: 10 [hodiny]
• Počet míst: neurčen / neurčen (neurčen)
• Minimální obsazenost: neomezen
• 4EU+: ne
• Virtuální mobilita / počet míst pro virtuální mobilitu: ne
• Stav předmětu: vyučován
• Jazyk výuky: čeština
• Způsob výuky: distanční
• Způsob výuky: distanční
• Úroveň: základní
• Další informace: http://www.martinpotucek.cz/
• Poznámka: předmět je možno zapsat mimo plán; povolen pro zápis po webu
• Garant: prof. PhDr. Martin Potůček, CSc., M.Sc.

Anotace

čeština

Poslední úprava: PhDr. Věra Tomandlová (24.09.2012)

Základní kurs seznamující s teorií, pojmovým aparátem a poznávacími postupy veřejné politiky jako vědní disciplíny (ve vazbě na problematiku veřejné politiky jako sociální praxe).

angličtina

Poslední úprava: POTUCEK (25.09.2013)

This basic course introduces students to theory, notions and cognitive approaches to public policy as a field of science (coupled on public policy as a social practice)

Cíl předmětu

čeština

Poslední úprava: POTUCEK (25.09.2013)

Uvést studenty do oboru veřejné politiky. Učinit tak představením základů její teoretické výbavy a jejího užití v procesu poznání (především na příkladu důchodové reformy v ČR). Vést studenty k samostatnému studiu, ke kritické práci s odbornou literaturou a k sepsání odborného textu, který bude vycházet z jejich praktických zkušeností a který může reagovat na potřeby institucí, v nichž pracují.

angličtina

Poslední úprava: PhDr. Věra Tomandlová (24.09.2012)

Students familiarize themselves with the manner and registry of cognitive strategies through which public policy and related scientific disciplines share in the identification of social problems and propose solutions. The course will above all delineate the field of public policy, its cognitive traditions, notions, methods, functions, and values. Students will be encouraged to work independently, to critically approach the literature, to produce texts based upon their own practical experience, and to react to the needs of the institutions they work for.

Literatura

čeština

Poslední úprava: PhDr. Věra Tomandlová (24.09.2012)

1.      Základní literatura

1.      Potůček, M. et al.: Veřejná politika. Praha, Sociologické nakladatelství 2005. (2. vydání 2010.)

2.      Drulák, P. a kol.: Jak zkoumat politiku. Praha, Portál 2008.

3.      Fiala, P. - Schubert, K..: Moderní analýza politiky. Uvedení do teorií a metod policy analysis. Praha, Barrister & Principal 2000.

4.      Ochrana, Fr. a kol.: Strategické řízení ve veřejné správě a přístupy k tvorbě politiky. Praha: Matfyzpress, 2010.

5.      Potůček, M. - Musil, J. - Mašková, M. (eds.): Strategické volby pro Českou republiku. Teoretická východiska. Praha, Sociologické nakladatelství 2008.

6.      Veselý, A. - Nekola, M. (eds.): Analýza  a tvorba veřejných politik. Praha, Sociologické nakladatelství 2007.

Doporučujeme průběžně sledovat obsah časopisu Central European Journal of Public Policy (CEJPP) na http://www.cejpp.eu/.

2.      Rozšířená literatura

7.      Dahl, R.A.: Demokracie a její kritici. Praha, Victoria Publishing 1995.

8.      Dvořáková, Vl. - Kunc, J. (eds.): Demokracie a ústavnost. Praha, Karolinum 1996. 2. vydání 1999.

9.      Etzioni, A.: Morální dimenze ekonomiky. Praha, Victoria Publishing 1995.

10.  Fiala, P. - Schubert, K..: Moderní analýza politiky. Uvedení do teorií a metod policy analysis. Praha, Barrister & Principal 2000.

11.  Howlet, M. - Ramesh, M.: Studying Public Policy: Policy Cycles and Policy Subsystems, Oxford, Oxford University Press 1995.

12.  Keller, J.: Sociologie byrokracie a organizace. Praha, Slon 1996.

13.  Potůček, M. (ed.): Manuál prognostických metod. Praha, Sociologické nakladatelství 2006.

14.  Potůček, M.: Křižovatky české sociální reformy. Praha, Slon 1999.

15.  Potůček, M.: Nejen trh. Praha, Sociologické nakladatelství 1997.

16.  Potůček, M.: Sociální politika. Praha, Sociologické nakladatelství 1995.

17.  Potůček, M. a kol. Strategické vládnutí a česká republika. Praha, Grada 2007.

18.  Potůček, M. a kol.: Jak jsme na tom. A co dál? Strategický audit České republiky. Praha, Sociologické nakladatelství 2005.

19.  Weimer, David L. - Vining, Aidan R.: Policy Analysis, Concepts and Practice. Englewood Cliffs, Prentice Hall 1992.

20.  Ochrana, Fr.: Veřejný sektor a efektivní rozhodování. Praha, Management Press 2001.

21.  Říchová, Bl.: Přehled moderních politologických teorií. Praha, Portál 2000.

Další tituly budou doporučovány ve vztahu k jednotlivým tématům. Předpokládá se také

průběžné sledování denního tisku a časopisů zabývajících se problémy veřejné politiky.

 

3.      Užitečné webové stránky

Centrum pro sociální a ekonomické strategie UK FSV (CESES): http://ceses.cuni.cz

Network of Institutes and Schools of Public Administration in Central and Eastern Europe (NISPAcee): http://www.nispa.sk

Vláda ČR: www.vlada.cz

Portál veřejné správy v ČR www.portal.gov.cz

Neziskový sektor: www.neziskovky.cz

Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj OECD: www.oecd.org

Světová banka: www.worldbank.org

Evropská unie: www.europa.eu

Eurostat: http://epp.eurostat.cec.eu.int/

angličtina

Poslední úprava: POTUCEK (25.09.2013)

Basic reading

1.Fiala, P. - Schubert, K..: Moderní analýza politiky. Uvedení do teorií a metod policy analysis. Praha, Barrister & Principal 2000.

2.Frič, P. ? Potůček, M.: Model vývoje české společnosti a její modernizace v globálním kontextu. In: Sociologický časopis, ročník 40, č. 4, srpen 2004, s. 415-431.

3.Potůček, M.: Nejen trh. Role trhu, státu a občanského sektoru v proměnách české společnosti.Praha, Sociologické nakladatelství 1997.

4.Potůček, M. et al.: Veřejná politika. Praha, Sociologické nakladatelství 2005.

Other reading

1.Arrow, K.J.: Společenský výběr a individuální hodnoty. Praha, Svoboda 1973.

2.Dahl, R.A.: Demokracie a její kritici. Praha, Victoria Publishing 1995.

3.Demokracie a ústavnost. Praha, Karolinum 1996. 2. vydání 1999.

4.Etzioni, A.: Morální dimenze ekonomiky. Praha, Victoria Publishing 1995.

5.Keller, J.: Sociologie byrokracie a organizace. Praha, Slon 1996.

6.Potůček, M.: Křižovatky české sociální reformy. Praha, Slon 1999.

7.Potůček, M.: Sociální politika. Praha, Sociologické nakladatelství 1995.

8.Potůček, M. a kol: Strategické vládnutí a Česká republika. Praha, Grada 2007.

9.Soubor studií vydaných v řadě Veřejná a sociální politika. Praha, ISS FSV UK 1994-1999.

10.Winkler, J.: Implementace. Institucionální hledisko analýzy veřejných programů. Brno, Masarykova univerzita 2002.

11.Říchová, Bl.: Přehled moderních politologických teorií. Praha, Portál 2000.

Further reading matter will be recommended as per individual topics. Students will monitor the daily press and periodicals dealing with public policy issues.

Sylabus

čeština

Poslední úprava: PhDr. Věra Tomandlová (01.06.2011)

Základy veřejné politiky

Webová stránka kursu: http://www.martinpotucek.cz/vyuka

Kód: JSM521

Akademický rok 2010/2011

Všechny přednášky a praktika se konají v aule 1034.

Vyučující: Prof. PhDr. Martin Potůček, CSc., MSc. a kol. http://martinpotucek.cz

Ke konzultacím se přihlašujte elektronicky na http://cinefogo.cuni.cz/terms/

Praktikum k seminárním pracím (pouze studenti FSV):

Mgr. Pavel Bareš [e-mail] (garant praktika k seminárním pracím)

Mgr. Marie Jelínková [e-mail]

Mgr. Martin Kameník [e-mail]

PhDr. Ing. Pavel Mička [e-mail]

Pro zpracování seminárních prací viz zvláštní sylabus.

Asistentka pro studenty FHS:

Mgr. Selma Muhič Dizdarevič, PhD. [e-mail].

2. Typ studijního předmětu: Povinný.

3. Rozsah studijního předmětu: 2 přednášky po 4 vyučovacích hodinách. (Pro studenty FSV dále 3 praktika 1+1+2 hodiny k zadání a vypracování seminární práce.)

4. Počet kreditů: 9 (pro studenty FSV UK)

5. Podmínky zápisu: Přijetí do kombinované formy magisterského studia jakéhokoliv oboru na FSV UK nebo kombinované formy magisterského studia oboru Studia občanského sektoru na FHS UK.

6. Ukončení: Zkouška sestává z písemné části (odpovědi na zadané otázky maximálně 60 bodů) a z hodnocení studentem vypracované studie (maximálně 40 bodů).

Dosažené body: Hodnocení:

80 a více Výborně

70 - 79 Velmi dobře

60 - 69 Dobře

59 a méně Neprospěl

7. Doporučená osnova studie:

? Úvod

? Vymezení poznávacího nebo praktického problému (v čem studie přispěje k lepšímu pochopení problematiky)

? Rekapitulace dosavadní úrovně poznání (s odkazy na příslušné autory a prameny)

? Teoretická východiska (fakultativně: hypotézy, konceptuální model/y)

? Charakteristika užitých metod (důvody volby, omezení, způsoby aplikace)

? Postup a výsledky analýzy (možno dále strukturovat)

? Závěr (včetně kritického zhodnocení dosažených výsledků a doporučení dalšího směru zkoumání)

? Použité prameny

? Přílohy (fakultativně)

Důležité upozornění: V uvádění použitých pramenů se studenti řídí platnou normou ISO 690. Plagiátorství v jakékoli podobě není na Karlově univerzitě tolerováno a jeho případný výskyt řeší disciplinární komise a v konečné instanci děkan.

8. Základní charakteristika kurzu: Základní kurs seznamující s teorií, pojmovým aparátem a poznávacími postupy veřejné politiky jako vědní disciplíny (ve vazbě na problematiku veřejné politiky jako sociální praxe).

9. Cíle kurzu: Uvést studenty do oboru veřejné politiky. Učinit tak vymezením klíčových pojmů jejího kategoriálního aparátu s příklady jejich aplikace v procesu poznání. Vést studenty k samostatnému studiu, ke kritické práci s odbornou literaturou a k sepsání odborného textu, který bude vycházet z jejich praktických zkušeností a který může reagovat na potřeby institucí, v nichž pracují.

10. Základní literatura

1. Potůček, M. et al.: Veřejná politika. Praha, Sociologické nakladatelství 2005. (2. vydání 2010.)

2. Fiala, P. - Schubert, K..: Moderní analýza politiky. Uvedení do teorií a metod policy analysis. Praha, Barrister & Principal 2000.

3. Potůček, M. - Musil, J. - Mašková, M. (eds.): Strategické volby pro Českou republiku. Teoretická východiska. Praha, Sociologické nakladatelství 2008.

4. Veselý, A. - Nekola, M. (eds.): Analýza a tvorba veřejných politik. Praha, Sociologické nakladatelství 2007. (Pro studenty FHS doporučeno.)

Doporučujeme průběžně sledovat obsah časopisu Central European Journal of Public Policy (CEJPP) na http://www.cejpp.eu/.

11. Rozšířená literatura

5. Dahl, R.A.: Demokracie a její kritici. Praha, Victoria Publishing 1995.

6. Dvořáková, Vl. - Kunc, J. (eds.): Demokracie a ústavnost. Praha, Karolinum 1996. 2. vydání 1999.

7. Etzioni, A.: Morální dimenze ekonomiky. Praha, Victoria Publishing 1995.

8. Fiala, P. - Schubert, K..: Moderní analýza politiky. Uvedení do teorií a metod policy analysis. Praha, Barrister & Principal 2000.

9. Howlet, M. - Ramesh, M.: Studying Public Policy: Policy Cycles and Policy Subsystems, Oxford, Oxford University Press 1995.

10. Keller, J.: Sociologie byrokracie a organizace. Praha, Slon 1996.

11. Potůček, M. (ed.): Manuál prognostických metod. Praha, Sociologické nakladatelství 2006.

12. Potůček, M.: Křižovatky české sociální reformy. Praha, Slon 1999.

13. Potůček, M.: Nejen trh. Praha, Sociologické nakladatelství 1997.

14. Potůček, M.: Sociální politika. Praha, Sociologické nakladatelství 1995.

15. Potůček, M. a kol. Strategické vládnutí a česká republika. Praha, Grada 2007.

16. Potůček, M. a kol.: Jak jsme na tom. A co dál? Strategický audit České republiky. Praha, Sociologické nakladatelství 2005.

17. Weimer, David L. - Vining, Aidan R.: Policy Analysis, Concepts and Practice. Englewood Cliffs, Prentice Hall 1992.

18. Ochrana, Fr.: Veřejný sektor a efektivní rozhodování. Praha, Management Press 2001.

19. Říchová, Bl.: Přehled moderních politologických teorií. Praha, Portál 2000.

Další tituly budou doporučovány ve vztahu k jednotlivým tématům. Předpokládá se také

průběžné sledování denního tisku a časopisů zabývajících se problémy veřejné politiky.

12. Užitečné webové stránky

Centrum pro sociální a ekonomické strategie UK FSV (CESES): http://ceses.cuni.cz

Network of Institutes and Schools of Public Administration in Central and Eastern Europe (NISPAcee): http://www.nispa.sk

Vláda ČR: www.vlada.cz

Portál veřejné správy v ČR www.portal.gov.cz

Neziskový sektor: www.neziskovky.cz

Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj OECD: www.oecd.org

Světová banka: www.worldbank.org

Evropská unie: www.europa.eu

Eurostat: http://epp.eurostat.cec.eu.int/

13. Harmonogram výuky a témata

6.11.

14-16.50 Přednáška Blok I: Veřejná politika jako sociální praxe. Veřejná politika jako vědní disciplína. Etika a veřejná politika. Normativní modely veřejných politik. Pojem vládnutí. Aktéři a instituce ve veřejné politice.

17-17.40 Pouze studenti FSV: Praktikum I k zadání osnovy seminární práce.

20.11.

9-11.50 Přednáška Blok II: Trh, stát a občanský sektor jako regulátory života společnosti. Veřejná politika jako proces. Nástroje veřejné politiky. Jak poznávat veřejnou politiku. Příprava na zkoušku.

12-12.40

Pouze studenti FSV: Praktikum II k vypracování seminární práce.

17.12.

12.30-13.50 Pouze studenti FSV: Praktikum III k vypracování seminární práce.

angličtina

Poslední úprava: POTUCEK (25.09.2013)

Fundamentals of Public Policy

Course website: http://martinpotucek.cz/vyuka

Code: JSM521

Course Master: Prof. Martin Potůček, PhD, CSc, MSc, et al. http://martinpotucek.cz

Course type: Mandatory

Course extent: 2

Number of credits: 9 (for FSV UK students)

Conditions of registration: Admission into in-service master courses of any field taught at the FSV UK or in-service Civic Sector Studies at the FHS UK.

Completion: The examination consists of a written part (answers to set questions; students can chose one of alternative topics ? max 60 points) and the assessment of a paper presented by the student (max 40 points).

Collected points: Evaluation:

80 and more Excellent

70-79 Very good

60-69 Good

59 and less Failed

Recommended synopsis of paper:

? Introduction

? Definition of cognitive or practical problem (how the paper helps to better grasp the problem)

? Recapitulation of current level of findings (references to authors and sources)

? Theoretical outcomes (optionally also: hypotheses, concept model(s)

? Characteristic of applied methods (why, limitations, application methods)

? Procedure and outcomes of analysis (to be structured)

? Conclusion (including critical evaluation of achieved outcomes and recommendations for further research)

? Sources

? Supplements (optional)

Basic characteristic of the course: This basic course introduces students to theory, notions and cognitive approaches to public policy as a field of science (coupled on public policy as a social practice)

Goals of the course: Students familiarize themselves with the manner and registry of cognitive strategies through which public policy and related scientific disciplines share in the identification of social problems and propose solutions. The course will above all delineate the field of public policy, its cognitive traditions, notions, methods, functions, and values. Students will be encouraged to work independently, to critically approach the literature, to produce texts based upon their own practical experience, and to react to the needs of the institutions they work for.

Basic reading

Fiala, P. - Schubert, K..: Moderní analýza politiky. Uvedení do teorií a metod policy analysis. Praha, Barrister & Principal 2000.

Frič, P. ? Potůček, M.: Model vývoje české společnosti a její modernizace v globálním kontextu. In: Sociologický časopis, ročník 40, č. 4, srpen 2004, s. 415-431.

Potůček, M.: Nejen trh. Role trhu, státu a občanského sektoru v proměnách české společnosti.Praha, Sociologické nakladatelství 1997.

Potůček, M. et al.: Veřejná politika. Praha, Sociologické nakladatelství 2005.

Other reading

Arrow, K.J.: Společenský výběr a individuální hodnoty. Praha, Svoboda 1973.

Dahl, R.A.: Demokracie a její kritici. Praha, Victoria Publishing 1995.

Demokracie a ústavnost. Praha, Karolinum 1996. 2. vydání 1999.

Etzioni, A.: Morální dimenze ekonomiky. Praha, Victoria Publishing 1995.

Keller, J.: Sociologie byrokracie a organizace. Praha, Slon 1996.

Potůček, M.: Křižovatky české sociální reformy. Praha, Slon 1999.

Potůček, M.: Sociální politika. Praha, Sociologické nakladatelství 1995.

Potůček, M. a kol: Strategické vládnutí a Česká republika. Praha, Grada 2007.

Soubor studií vydaných v řadě Veřejná a sociální politika. Praha, ISS FSV UK 1994-1999.

Winkler, J.: Implementace. Institucionální hledisko analýzy veřejných programů. Brno, Masarykova univerzita 2002.

Říchová, Bl.: Přehled moderních politologických teorií. Praha, Portál 2000.

Further reading matter will be recommended as per individual topics. Students will monitor the daily press and periodicals dealing with public policy issues.

Useful websites

Government of the Czech Republic: www.vlada.cz

Centre of Social and Economic Strategies, UK FSV (CESES): http://ceses.cuni.cz

Public Portal of Public Administration www.portal.gov.cz

Nonprofit sector: www.neziskovky.cz

Organization for Economic Cooperation and Development (OECD): www.oecd.org

World Bank: www.worldbank.org

European Union: www.europa.eu

Eurostat: http://epp.eurostat.cec.eu.int/

Network of Institutes and Schools of Public Administration in Central and Eastern Europe (NISPAcee): http://www.nispa.sk

Topics

a) Public policy as a social practice. Origin and maturation of social problems. Formation and assertion of public interests. Concept of governance.

b) Public policy as a scientific discipline. Terminology and related disciplines. Ethics and public policy. Normative public policy models.

c) Public policy as a structure. Alternative approaches to identifying public policy processes. Implementation and evaluation of public policies.

d) Market, state and civic sector as the regulators of society's life. Functions and domains of assertion of individual regulators. Dysfunctional relationships between politics and economics. Global markets vs. national states. Corruption and the mafia.

e) Civic sector between the state and the market. Civic society and civic sector. Corporatism.