Veřejná politika - JSM501

• Anglický název: Public Policy
• Zajišťuje: Katedra veřejné a sociální politiky (23-KVSP)
• Fakulta: Fakulta sociálních věd
• Platnost: od 2008 do 2008
• Semestr: zimní
• E-Kredity: 9
• Způsob provedení zkoušky: zimní s.:
• Rozsah, examinace: zimní s.:2/2, Zk [HT]
• Počet míst: neurčen / neurčen (neurčen)
• Minimální obsazenost: neomezen
• 4EU+: ne
• Virtuální mobilita / počet míst pro virtuální mobilitu: ne
• Stav předmětu: vyučován
• Jazyk výuky: čeština
• Způsob výuky: prezenční
• Způsob výuky: prezenční
• Další informace: http://www.martinpotucek.cz/
• Poznámka: předmět je možno zapsat mimo plán; povolen pro zápis po webu
• Garant: prof. PhDr. Martin Potůček, CSc., M.Sc.
• Je prerekvizitou pro: JSM506

Anotace

čeština

Poslední úprava: PhDr. Věra Tomandlová (05.10.2006)

Základní kurs seznamující s problematikou veřejné politiky jako sociální praxe a vědní disciplíny. Vymezení veřejné politiky, jejích poznávacích tradic, pojmového aparátu, metod, funkcí a hodnotového zakotvení. Veřejná politika jako struktura a proces. Regulace společenského života prostřednictvím trhu, státu, občanského sektoru a médií. Implementace a hodnocení veřejných politik. Kapacity vládnutí v současném světě.

Studenti budou vedeni k samostatnému studiu, ke kritické práci s česky i anglicky psanou odbornou literaturou, k psaní odborných textů a k aktivní práci na seminářích (ve dvou skupinách).

angličtina

Poslední úprava: PhDr. Věra Tomandlová (07.04.2008)

The course offers a basic orientation in the field of public policy (theory, solved problems, relationship to practice). The core of lectures lays in the interpretation of approaches and concepts, while seminars are focused on application. The course is concluded by the written exam.

Cíl předmětu

čeština

Poslední úprava: PhDr. Věra Tomandlová (05.10.2009)

Uvést studenty do oboru veřejné politiky v širších kontextech poznání a praxe. Učinit tak vymezením klíčových pojmů jejího kategoriálního aparátu s příklady jejich uplatnění. Vést studenty ke kritickému přemýšlení a studiu, k systematické práci s česky i anglicky psanou odbornou literaturou, k psaní odborných textů a k aktivní práci na seminářích.

angličtina

Poslední úprava: PhDr. Věra Tomandlová (14.04.2008)

This basic course introduces students to public policy as a practice and scientific discipline. Delineation of public policy, its cognitive traditions, concepts, methods, functions and values. Public policy as a structure and process. Regulation of social life by means of the market, state, civil sector, and media. Implementation and evaluation of public policies. Capacities to govern in the contemporary world in general, and the Czech Republic in particular.

Students will be encouraged to study on their own, to critically approach relevant books and articles, to produce their own texts, and to actively interact at the seminars.

Literatura

Poslední úprava: PhDr. Věra Tomandlová (05.10.2006)

Základní literatura:

1. Colebatch, H.K.B.: Úvod do policy. Praha: Barrister & Principal 2005.

2. Potůček, M. et al.: Veřejná politika. Praha, Sociologické nakladatelství 2006.

3. Potůček, M. (ed.): The Capacity to Govern in Central and Eastern Europe. Bratislava, NISPAcee 2004.

4. Fiala, P. - Schubert, K..: Moderní analýza politiky. Uvedení do teorií a metod policy analysis. Praha, Barrister & Principal 2000.

Další doporučená literatura:
5. Arrow, K.J.: Společenský výběr a individuální hodnoty. Praha, Svoboda 1973. (Anglicky: Social Choice and Individual Values, Westford, The Murray Printing Company 1963. 2nd edition.)

6. Dahl, R.A.: Demokracie a její kritici. Praha, Victoria Publishing 1995.

7. Demokracie a ústavnost. Praha, Karolinum 1996. 2. vydání 1999.

8. Etzioni, A.: Morální dimenze ekonomiky. Praha, Victoria Publishing 1995.

9. Howlet, M. - Ramesh, M.: Studying Public Policy: Policy Cycles and Policy Subsystems, Oxford, Oxford University Press 1995.

10. Keller, J.: Sociologie byrokracie a organizace. Praha, Slon 1996.

11. Lindblom, Ch.E.: Politics and Markets. New York, Basic Books 1977.

12. Parsons, W.: Public Policy. Cheltenham, Edward Elgar Publishing 1995.

13. Potůček, M.: Křižovatky české sociální reformy. Praha, Slon 1999.

14. Potůček, M.: Nejen trh. Role trhu, státu a občanského sektoru v proměnách české společnosti. Praha, Sociologické nakladatelství 1997. 188 s. (Anglicky: Not Only the Market, Budapest, CEU Press 1999.)

15. Potůček, M.: Sociální politika. Praha, Sociologické nakladatelství 1995.

16. Simon, H.: Administrative Behavior. New York, The Free Press 1965.

17. Soubor studií vydaných v řadě Veřejná a sociální politika. Praha, ISS FSV UK 1994-1999.

18. Weimer, David L. - Vining, Aidan R.: Policy Analysis, Concepts and Practice. Englewood Cliffs, Prentice Hall 1992.

19. Mlčoch, L. - Machonin, P. - Sojka, M.: Ekonomické a společenské změny v české společnosti po roce 1989. Praha, Karolinum 2000.

20. Ochrana, Fr.: Veřejný sektor a efektivní rozhodování. Praha, Management Press 2001.

21. Winkler, J.: Implementace. Institucionální hledisko analýzy veřejných programů. Brno, Masarykova univerzita 2002.

22. Říchová, Bl.: Přehled moderních politologických teorií. Praha, Portál 2000.

Další tituly budou doporučovány ve vztahu k jednotlivým tématům. Předpokládá se také průběžné sledování denního tisku a časopisů zabývajících se problémy veřejné politiky.

Sylabus

čeština

Poslední úprava: PhDr. Věra Tomandlová (05.10.2009)

Název předmětu: VEŘEJNÁ POLITIKA

Číslo předmětu: JSM501, ZS 2009/10

Website předmětu: http://www.martinpotucek.cz/vyuka_vp.html

Rozsah výuky: 2/2

Počet kreditů: 9

Garant kursu: Prof. PhDr. Martin Potůček, CSc., MSc. http://martinpotucek.cz

Ke konzultacím se přihlašujte elektronicky na http://cinefogo.cuni.cz/terms/

Semináře pro studenty FSV:

Garant seminářů a vedoucí seminární skupiny B (J 3019):

PhDr. Vilém Novotný, kontakt: [e-mail]

Ke konzultacím se přihlašujte elektronicky na http://cinefogo.cuni.cz/terms/

Asistent a vedoucí seminární skupiny A (J 2080):

Mgr. Libor Stejskal, kontakt: [e-mail]

Asistenti:

Mgr. Antonín Tym, kontakt: [e-mail]

Mgr. Paulina Tabery, kontakt: [e-mail]

Viz harmonogram výuky dále a sylabus seminářů.

Semináře pro studenty FHS:

Mgr. Selma Muhič Dizdarevič, PhD. [e-mail].

Dle instrukce vedoucí seminářů.

Cíle výuky:

Uvést studenty do oboru veřejné politiky v širších kontextech poznání a praxe. Učinit tak vymezením klíčových pojmů jejího kategoriálního aparátu s příklady jejich uplatnění. Vést studenty ke kritickému přemýšlení a studiu, k systematické práci s česky i anglicky psanou odbornou literaturou, k psaní odborných textů a k aktivní práci na seminářích.

Podmínky zápisu:

Přijetí do denní formy magisterského studia, případně doktorského studia jakéhokoliv oboru na FSV nebo do denní formy magisterského studia oboru Studia občanského sektoru na FHS.

Podmínky pro splnění studijních povinností:

Podmínkou připuštění k písemné zkoušce z tohoto předmětu pro studenty FSV je zpracování studie podle dohodnutého zadání, zpracování souhrnu a kritického rozboru anglické odborné publikace a klasifikace ze semináře. Témata studií budou vycházet ze zájmu studentů o příslušnou problematiku a budou konzultována s asistenty kursu, případně s jeho garantem. Anglické odborné publikace k vypracování souhrnu a kritického rozboru budou studentům nabídnuty na začátku semestru. Po domluvě s přednášejícím bude možno zvolit i jiné texty.

Celkové hodnocení proběhne podle klíče:

Dosažené body: Hodnocení:

181 a více Výborně

160 ? 180 Velmi dobře

145 ? 159 Dobře

144 a méně Neprospěl

Body bude možno získat takto:

Prémie za aktivitu na přednáškách 5

Prémie za dodržení termínů odevzdání osnovy, rozšířené osnovy a rozpracované podoby studie v určených termínech asistentům 5

Zpracování studie na zadané téma 35

Zpracování souhrnu a kritického rozboru anglické odborné publikace 25

Výkon studenta na seminářích 70

Písemná zkouška 60

Upozornění: Souhrn a kritický rozbor anglické publikace a studie musejí být odevzdány nejpozději v den registrace k písemné zkoušce z předmětu.

HARMONOGRAM VÝUKY Čas: 15.30 ? 18.20

Den Místnost Obsah

5.10 2080 Přednáška ? blok I

1. Úvod k předmětu, přednáškám a seminářům.

2. Veřejná politika jako sociální praxe.

3. Veřejná politika jako vědní disciplína ? historie, klíčové koncepty, vztah k dalším sociálním vědám.

Nabídka anglických odborných textů ke zpracování výtahu a kritického komentáře. Zadání studie.

12.10. 2080

3019 Seminář

Domluva s asistenty na tématu studie.

19.10. 2080 Přednáška ? blok II

4. Etika a veřejná politika. Normativní modely veřejných politik

5. Veřejná politika jako proces (úvod).

6. Aktéři ve veřejné politice.

26.10. 2080

3019 Seminář

Odevzdání osnovy studie.

2.11. 2080 Přednáška ? blok III

7. Trh, stát a občanský sektor jako regulátory života společnosti.

8. Pojem vládnutí. Globální krize jako krize vládnutí.

9.11. 2080

3019 Seminář

Odevzdání rozšířené osnovy studie.

23.11. 2080 Přednáška ? blok IV

9. Stát, politický systém, demokracie. Evropská unie.

10. Nástroje veřejné politiky.

30.11. 2080

3019 Seminář

7.12. 2080 Přednáška ? blok V

11. Tvorba agendy.

12. Jak poznávat veřejnou politiku.

13. Závěrečná rekapitulace, příprava na zkoušku.

14.12. 2080

3019 Seminář

Odevzdání ucelené pracovní verze studie.

4.1. 2080

3019 Seminář

Poznámka: 16.11. je vyhlášen jako děkanský den.

Základní literatura:

1. Potůček, M. et al.: Veřejná politika. Praha, Sociologické nakladatelství 2005.

2. Veselý, A. ? Nekola, M. (eds.): Analýza a tvorba veřejných politik. Praha, Sociologické nakladatelství 2007.

3. Potůček, M. a kol.: Jak jsme na tom. A co dál? Strategický audit České republiky. Praha, Sociologické nakladatelství 2005.

4. Potůček, M. ? Musil, J. ? Mašková, M. (eds.): Strategické volby pro Českou republiku. Teoretická východiska. Praha, Sociologické nakladatelství 2008.

Pro přípravu na zkoušku je též vhodné se seznámit s obsahem časopisu Central European Journal of Public Policy (CEJPP) na http://www.cejpp.eu/.

Další doporučená literatura:

5. Dahl, R.A.: Demokracie a její kritici. Praha, Victoria Publishing 1995.

6. Dvořáková, Vl. ? Kunc, J. (eds.): Demokracie a ústavnost. Praha, Karolinum 1996. 2. vydání 1999.

7. Etzioni, A.: Morální dimenze ekonomiky. Praha, Victoria Publishing 1995.

8. Fiala, P. - Schubert, K..: Moderní analýza politiky. Uvedení do teorií a metod policy

analysis. Praha, Barrister & Principal 2000.

9. Howlet, M. ? Ramesh, M.: Studying Public Policy: Policy Cycles and Policy Subsystems, Oxford, Oxford University Press 1995.

10. Parsons, W.: Public Policy. Cheltenham, Edward Elgar Publishing 1995.

11. Potůček, M. (ed.): Manuál prognostických metod. Praha, Sociologické nakladatelství 2006.

12. Potůček, M.: Nejen trh. Praha, Sociologické nakladatelství 1997.

13. Potůček, M.: Sociální politika. Praha, Sociologické nakladatelství 1995.

14. Potůček, M. a kol. Strategické vládnutí a česká republika. Praha, Grada 2007.

15. Soubor studií vydaných v řadě Veřejná a sociální politika. Praha, ISS FSV UK 1994-1999.

16. Weimer, David L. - Vining, Aidan R.: Policy Analysis, Concepts and Practice. Englewood Cliffs, Prentice Hall 1992.

17. Říchová, Bl.: Přehled moderních politologických teorií. Praha, Portál 2000.

Další tituly budou doporučovány ve vztahu k jednotlivým tématům. Předpokládá se také

průběžné sledování denního tisku a časopisů zabývajících se problémy veřejné politiky.

Užitečné webové stránky:

Centrum pro sociální a ekonomické strategie UK FSV (CESES): http://ceses.cuni.cz

Network of Institutes and Schools of Public Administration in Central and Eastern Europe (NISPAcee): http://www.nispa.sk

Vláda ČR: www.vlada.cz

Portál veřejné správy v ČR www.portal.gov.cz

Neziskový sektor: www.neziskovky.cz

Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj OECD: www.oecd.org

Světová banka: www.worldbank.org

Evropská unie: www.europa.eu

Eurostat: http://epp.eurostat.cec.eu.int/

Seminář předmětu Veřejná politika (SM501)

Akademický rok 2009/2010, zimní semestr

Garant seminářů a vedoucí seminární skupiny B (J3019):

PhDr. Vilém Novotný, kontakt: [e-mail]

Ke konzultacím se přihlašujte elektronicky na http://cinefogo.cuni.cz/terms/

Asistent a vedoucí seminární skupiny A (J2080):

Mgr. Libor Stejskal, kontakt: [e-mail] (konzultace dle dohody)

Asistenti:

Mgr. Antonín Tym, kontakt: [e-mail] (konzultace dle dohody)

Mgr. Paulina Tabery, kontakt: [e-mail] (konzultace dle dohody)

Oraganizace semiře

Účastníci kurzu Veřejná politika (JSM501) budou rozděleni do dvou skupin.

Semináře budou probíhat v seminárních místnostech

J2080 (skupina A ? PhDr. Libor Stejskal) a

J3019 (skupina B ? PhDr. Vilém Novotný).

První seminář proběhne 12. října 2009 a poslední seminář 4. ledna 2010.

První blok semináře probíhá v čase 15:30-16:50, druhý blok následuje v čase 17:00-18:20.

Harmonogram seminářů a přehled literatury

Datum Blok Téma semináře a literatura

12. 10. 1 Veřejná politika jako sociální praxe

Texty: Texty k interpretaci a debatování (viz aplikace Moodle).

2 Veřejná politika jako vědní disciplína

Text: POTŮČEK, Martin. Czech Public Policy as a Scientific Discipline and Object of Research. Central European Journal of Public Policy [online]. Říjen 2007, roč. 1, č. 1, s. 102-121 [cit. 2009-09-25]. Dostupný z WWW: . ISSN 1802-4866.

Česká verze: POTŮČEK, Martin. 2007. Česká veřejná politika jako vědní disciplína a jako předmět zkoumání. Teorie vědy/Theory of Science. roč. XVI/XXIX, č. 2., 2007, s. 93-118.

Debata na téma sociální problémy, veřejný zájem a veřejná politika jako sociální praxe nebo na téma veřejná politika jako vědní disciplína.

26. 10. 3 Etika a veřejná politika

Text: PATEROVÁ, Hana. 2007. Etické aspekty tvorby analýzy a tvorby veřejných politik. In VESELÝ, Arnošt; NEKOLA, Martin (eds.). Analýza a tvorba veřejných politik. Praha : SLON, 2007, s. 121-137.

Debata na téma etika a veřejná politika.

4 Veřejná politika jako proces a aktéři ve veřejné politice.

Text: TRUMAN, David B. The Governmental Process : Political Interests and Political Opinion. In DAHL, Robert A.; SHAPIRO, Ian; CHEIBUB, José Antonio. The Democracy Sourcebook. Cambridge (MA), London : The MIT Press, 2003, pp. 364-371.

Debata na téma veřejná politika jako proces a aktéři ve veřejné politice.

9. 11. 5 Regulátory života společnosti

Text: BENÁČEK, Vladimír; FRIČ, Pavol; POTŮČEK, Martin. Trh, stát a občanský sector ve vzájemných vztazích In: Potůček, Martin; Musil, Jiří; Mašková, Mirka (eds.): Strategické volby pro českou společnost : Teoretická východiska. Praha : SLON, 2008, s.151-171.

Debata na téma regulátory života společnosti.

6 Pojem vládnutí

Text: KJAER, Anne Mette. Governance. Malden : Polity Press, 2004, pp. 1-15.

Debata na téma vládnutí.

30. 11. 7 Typy demokracie

Text: DIAMOND, Larry. Defining and Developing Democracy. In DAHL, Robert A.; SHAPIRO, Ian; CHEIBUB, José Antonio. The Democracy Sourcebook. Cambridge (MA), London : The MIT Press, 2003, pp. 29-39.

Debata na téma typy demokracie.

8 Nástroje veřejné politiky

Text: Závěrečná zpráva Národní ekonomické rady vlády (NERV).

Debata na téma nástroje veřejné politiky.

14. 12. 9 Tvorba agendy

Text: KINGDON, John. Agenda Setting. In Theodoulu, Stella Z., CAHN, Metthew A. Public Policy : Essential Readings. Upper Saddle River (NJ) : Prentice Hall, 1995, pp. 105-113.

Debata na téma jak poznávat veřejnou politiku.

10 Jak poznávat veřejnou politiku

Text: SABATIER, Paul A. Political Science and Public Policy. In Theodoulu, Stella Z., CAHN, Metthew A. Public Policy : Essential Readings. Upper Saddle River (NJ) : Prentice Hall, 1995, pp. 10-15.

Debata na téma jak poznávat veřejnou politiku.

4. 1. 11 Hodnocení odevzdaných studií.

12 Reflexe přednášek a semináře; volné otázky, náměty a komentáře; hodnocení

Dílčí změny programu vyhrazeny.

Poznámka:

Témata debat budou konkretizovány mezi vedoucím semináře a debatéry

Hodnocení práce v seminářích:

Docházka max. 10 (1 blok = 1 body)

Ko/interpretace textu max. 10

Debata max. 20 (2x max. 10)

Aktivita na semináři max. 10

Pomoc při hodnocení výstupů

(1x ko/interpretace a 2x debata) max. 15 (3x max. 5)

Celkový počet bodů max. 65 + 5 (prémie za mimořádný výkon)

Bodové sankce za

• pozdní příchod a předčasný odchod (15 min. od začátku a před koncem bloku) ? minus 0,5 bodu

• nepřinesení vlastního exempláře rozebíraného textu ? neuznání účasti na semináři

• nepřipravení úkolu na seminář (zpracování 3 promyšlených otázek ke každému zadanému textu a jejich odevzdání vyučujícímu před začátkem semináře v tištěné podobě) ? neuznání účasti na semináři

Dílčí změny sylabu vyhrazeny.

Podklad k přípravě přednášek a seminářů, VP 2009/2010

A. Výběr anglických odborných textů k výtahům a kritickým komentářům:

McCool: Public Policy Theories, Models, and Concepts:

Truman: Interest Groups and the Nature of the State, 32+ (pp. 505-515)

Doporučená alternativa: TRUMAN, David B. 1981. The Governmental Process : Political Interests and Political Opinion. Westport (Conn.) : Greenwood Press, 1981 (reprint z 1951), pp. 501-535. (jako teoretický text pro PATP, rozsáhlejší než navrhovaný výtah)

Lindblom: The Science of Muddling Through, 142+

Lowi: Four Systems of Policy, Politics, and Choice, 181+

Doporučená alternativa: LOWI, Theodor J. 1972. Four systems of policy, politics and choice. Public Administration Review. July-August 1972, Vol. 33, pp. 298-310. (original)

Heclo: Issue Networks and the Executive Establishment, 262+

Theodoulou, Cahn: Public Policy. The Essential Readings

Lowi: Distribution, Regulation, Redistribution: The Functions of Government, 15+

Doporučená alternativa: LOWI, Theodor J. American Business, Public Policy Case Studies and Political Theory. World Politics, 16 (July 1964), pp. 677-715. (celý původní text)

Kingdon: Agenda Setting, 105+ (bude použit v semináři blok 9, tak nevím jestli ho dávát k výtahu).

Doporučená alternativa: KINGDON, J. W. Agendas, Alternatives, and Public Policies. New York : HarperCollinsPublishers, 1984, pp. 205-215. (kapitola 9 z originálu)

Cahn: The Players: Institutional and Noninstitutional Actors in the Policy Process, 201+

Peters, Pierre: Handbook of Public Policy

Bogason: Networks and Bargaining in Policy Analysis, 97+

Bryner: Ethics and Public Policy, 433+

Moran, Rein, Goodin: The Oxford Handbook of Public Policy

Dryzek: Policy Analysis as Critique, 190+

Majone: Agenda Setting, 228+

Hajer, Laws: Ordering thorough Discourse, 251+

Friedman: Policy Analysis as Organizational Analysis, 482+

Sefton: Distributive and Redistributive Policy, 607+

Weiss, Birckmayer: Social Experimentation for Public Policy, 806+

Fischer, Miller, Sidney: Handbook of Public Policy Analysis

Heinelt. Do Policies Determine Politics?, 109+

Stone: Public Policy Analysis and Think Tanks, 149+

Fischer: Deliberative Policy Analysis as Practical Reason: Integrating Empirical and Normative Arguments, 223+

Eeten, von: Narrative Policy Analysis, 251+

Sullivan, Segers: Ethical Issues and Public Policy, 309+

B. Návrh textů pro semináře:

Etika a veřejná politika: (bude použit text Hany Paterové z Arnoštovy knihy)

Musil, J.: Klíčové orientace. In: Potůček, M. ? Musil, J. ? Mašková, M. (eds.): Strategické volby pro českou společnost. Teoretická východiska. Praha, Sociologické nakladateství 2008, s. 283-295.

Vztah trhu, státu a občanského sektoru: (bude použito v bloku 5)

Benáček, Vl. ? Frič, P. ? Potůček, M.: Trh, stat a občanský sector ve vzájemných vztazích In:

Potůček, M. ? Musil, J. ? Mašková, M. (eds.): Strategické volby pro českou společnost. Teoretická východiska. Praha, Sociologické nakladateství 2008, s.151-171.

W. 3. 10. 2009

Vypracování studie v kurzu Veřejná politika (JSM501):

(počet bodů 40+5=45, odpovídající časová náročnost 67,75h)

Cíle zpracování studie

Studující by měl zpracováním studie:

? zlepšit své průřezové dovednosti (práce s literaturou, formulační, strukturace práce, výstavba argumentace, identifikace veřejně politického problému a jeho kontextualizace, stanovení výzkumné otázky, stanovení výzkumného cíle apod.),

? důkladně se seznámit s konkrétní empirií (zvolené téma),

? být schopen operacionalizovat základní pojmy používané v oboru veřejná politika (aktéři, nástroje, fáze procesu apod.) tím, že je aplikuje na konkrétní politiku (její strukturace a popis).

Harmonogram zpracování práce:

• Osnova studie musí být odevzdána (vytištěná vedoucímu práce a elektronicky přes aplikaci Moodle VPsem09_prijmenistudujiciho_os_datum(formát:RRMMDD).rtf, příklad: VPsem09_Novak_os_091214.rtf) nejpozději do 26. října 2009 18.30

• Rozšířená osnova studie musí být odevzdána (vytištěná vedoucímu práce a elektronicky přes aplikaci Moodle VPsem09_prijmenistudujiciho_ros_datum(formát:RRMMDD).rtf, příklad: VPsem09_Novak_ros_091214.rtf)

) nejpozději do 9. listopadu 2009

• Ucelená pracovní verze studie musí být odevzdána (vytištěná vedoucímu práce a elektronicky přes aplikaci Moodle VPsem09_prijmenistudujiciho_upvs_datum(formát:RRMMDD).rtf, příklad: VPsem09_Novak_upvs_091214.rtf) nejpozději do 14. prosince 2009 18.30.

• Návrh ohodnocení práce bude prezentován studujícímu na semináři VP v pondělí 4. ledna 2010

• Finální verze práce musí být odevzdána nejpozději do dne vykonání písemné zkoušky (vytištěnou vedoucímu práce nebo pověřenému dozoru při prezenci na zkoušku a elektronicky přes aplikaci Moodle ve formátu VPsem09_prijmenistudujiciho_fv_datum(formát:RRMMDD).rtf, příklad: VPsem09_Novak_u_091214.rtf)

Formální náležitosti studie:

• studie musí splňovat náležitosti odborného textu (jazyk, styl, citování a práce s prameny (ISO 690 atd.), podpis, název práce, číslování stránek, dostatečné využívání tištěných zdrojů a používání relevantních elektronických zdrojů, tj. práce nemá být kompilací informací nalezených pouze na internetu);

• studie musí být jasně a přehledně strukturována (viz doporučená struktura studie)

• studie nesmí přesáhnout rozsah 36.000 znaků s mezerami (samotný text bez košilky a literatury);

• studii je nutné odevzdat elektronicky (Moodle) i v tištěné podobě (vedoucímu práce) (viz Harmonogram zpracování studie);

• elektronický soubor musí být v požadovaném formátu (viz Harmonogram zpracování studie)

Doporučený přístup ke zpracování práce

Studujícímu se doporučuje si zvolit konkrétní veřejněpolitickou problematiku středního rozsahu (např. péče o rodinu s dětmi, politika v oblasti integrace cizinců apod.) a z ní vybrat jedno konkrétní téma. Toto téma by měl být schopen strukturovat a popsat na jedné straně tím, že téma kontextaulizuje v rámci širší odborné problematiky, dosaženého poznání a teoretického ukotvení atd. (teoretická rovina), a na druhé straně tím, že postihne, jaké konkrétní problémy, cíle, aktéři, místa tvorby veřejných politik, nástroje, procesy, existující veřejněpolitické dokumenty, přijatá rozhodnutí apod. jsou s tímto tématem spojené (praktická rovina). Při zpracování studie by studující měl být schopen určit konkrétní veřejněpolitický problém, položit si výzkumnou otázku a cíl svého bádání.

Další doporučená osnova studie:

? Hlavička (název práce, jméno autora, instituce, shrnutí (česky a anglicky), obsah)

? Úvod

? Vymezení poznávacího nebo praktického problému (v čem studie přispěje k lepšímu pochopení problematiky; zasazení do širší odborné problematiky, vymezení problému, položení výzkumné otázky, formulace cíle studie)

? Rekapitulace dosavadní úrovně poznání (dosažené poznání s odkazy na příslušné autory a prameny)

? Teoretická východiska (teoretické ukotvení s odkazy na konkrétní teoretické konceptualizace apod.)

? Charakteristika užitých metod (důvody volby, omezení, způsoby aplikace)

? Postup a výsledky analýzy (např. konkrétní problémy, cíle, aktéři, místa tvorby veřejných politik, nástroje, procesy, existující veřejněpolitické dokumenty, přijatá rozhodnutí apod. spojené se zvoleným tématem)

? Závěr (odpověď na výzkumnou otázku a cíl práce včetně kritického zhodnocení dosažených výsledků, doporučení dalšího směru zkoumání)

? Seznam použité literatury a pramenů

? Přílohy (fakultativně)

angličtina

Poslední úprava: PhDr. Věra Tomandlová (14.04.2008)

Course website: http://martinpotucek.cz/vyuka_vp.html

Course Master:

Professor Martin Potůček, Ph.D., CSc. MSc. http://martinpotucek.cz;

Course duration 2/2

No. of credits: 9

Goals:

This basic course introduces students to public policy as a practice and scientific discipline. Delineation of public policy, its cognitive traditions, concepts, methods, functions and values. Public policy as a structure and process. Regulation of social life by means of the market, state, civil sector, and media. Implementation and evaluation of public policies. Capacities to govern in the contemporary world in general, and the Czech Republic in particular.

Students will be encouraged to study on their own, to critically approach relevant books and articles, to produce their own texts, and to actively interact at the seminars.

Conditions of registration: The student has enrolled in any MSc. field taught at the Faculty of Social Sciences or in the Civic Sector Studies at FHS.

Conditions of meeting student obligations:

The conditions of admission to a written examination in this field include the presentation of a paper on a preselected topic, of a summary and critical analysis of an English-language treatise, and assessment obtained at the seminar. The recommended themes of papers and English-language treatises will be offered to students at the start of the semester. Other topics or texts could be selected upon an agreement with the lecturers.

Overall evaluation will be carried out according to the following key:

Collected points: Evaluation:

181 and more Excellent

160-180 Very good

145-159 Good

144 and less Failed

Points can be accrued by:

a. providing summary and critical analysis of an English-language treatise ? max 30 points;

b. presenting a paper on a set theme ? max 35 points (plus a special five-point bonus for early submission of a form with paper theme);

c. assessment of the student's performance at the seminars ? max 65 points (plus a special five-point bonus for exceptional performance);

d. written examination ? max 60 points.

LECTURES

Topics of lectures:

No. Topic

1. Introduction.

2. Public policy as a social practice. Social problems. Public interests.

3. Public policy as a scientific discipline.

4. Ethics and public policy. Normative models of public policy.

5. Public policy as a structure and process.

6. Market, state and civic sector as the regulators of society's life.

7. Market and state. Institutional framework of economy.

8. Dysfunctional relationships between policy and economics. Global markets vs. nation states. Corruption and mafia.

9. Civic sector between the state and the market. Corporatism.

10. Implementation and evaluation of public policies.

11. How to recognize a public policy.

12. Final recapitulation, preparation for exam.

A Conceptual base of strategic governance.

B Governance in the Czech Republic in the period of globalization and European integration.

C Capacities of Governance in Central and Eastern Europe.

Elementary reading:

1.Colebatch, H.K.B.: Úvod do policy. Praha: Barrister & Principal 2005.

2.Potůček, M. et al.: Veřejná politika. Praha, Sociologické nakladatelství 2006.

3.Potůček, M. a kol. Strategické vládnutí a česká republika. Praha, Grada 2007.

4.Potůček, M. a kol.: Jak jsme na tom. A co dál? Strategický audit České republiky. Praha, Sociologické nakladatelství 2005.

5.Fiala, P. - Schubert, K..: Moderní analýza politiky. Uvedení do teorií a metod policy analysis. Praha, Barrister & Principal 2000.

Other recommended literature:

6.Arrow, K.J.: Společenský výběr a individuální hodnoty. Praha, Svoboda 1973. (Anglicky: Social Choice and Individual Values, Westford, The Murray Printing Company 1963. 2nd edition.)

7.Dahl, R.A.: Demokracie a její kritici. Praha, Victoria Publishing 1995.

8.Demokracie a ústavnost. Praha, Karolinum 1996. 2. vydání 1999.

9.Etzioni, A.: Morální dimenze ekonomiky. Praha, Victoria Publishing 1995.

10.Howlet, M. ? Ramesh, M.: Studying Public Policy: Policy Cycles and Policy Subsystems, Oxford, Oxford University Press 1995.

11.Keller, J.: Sociologie byrokracie a organizace. Praha, Slon 1996.

12.Lindblom, Ch.E.: Politics and Markets. New York, Basic Books 1977.

13.Parsons, W.: Public Policy. Cheltenham, Edward Elgar Publishing 1995.

14.Potůček, M.: Křižovatky české sociální reformy. Praha, Slon 1999.

15.Potůček, M.: Nejen trh. Role trhu, státu a občanského sektoru v proměnách české společnosti. Praha, Sociologické nakladatelství 1997. 188 s. (Anglicky: Not Only the Market, Budapest, CEU Press 1999.)

16.Potůček, M.: Sociální politika. Praha, Sociologické nakladatelství 1995.

17.Simon, H.: Administrative Behavior. New York, The Free Press 1965.

18.Soubor studií vydaných v řadě Veřejná a sociální politika. Praha, ISS FSV UK 1994-1999.

19.Weimer, David L. - Vining, Aidan R.: Policy Analysis, Concepts and Practice. Englewood Cliffs, Prentice Hall 1992.

20.Mlčoch, L. ? Machonin, P. ? Sojka, M.: Ekonomické a společenské změny v české společnosti po roce 1989. Praha, Karolinum 2000.

21.Ochrana, Fr.: Veřejný sektor a efektivní rozhodování. Praha, Management Press 2001.

22.Winkler, J.: Implementace. Institucionální hledisko analýzy veřejných programů. Brno, Masarykova univerzita 2002.

23.Říchová, Bl.: Přehled moderních politologických teorií. Praha, Portál 2000.

Additional reading will be recommended in relation to individual themes. Students are also expected to read newspapers and magazines dealing with public policy issues.