Kurz se zaměřuje na vybrané sociální problémy, jejich vymezení, analýzu a možné způsoby řešení ve veřejné a sociální politice. Studenti postupně procházejí od identifikace problému přes jeho přetavení do veřejněpolitické podoby až k návrhu politik a opatření. Důraz je kladen na práci s odbornou literaturou, aktivní diskusi a schopnost kritické reflexe. Kurz kombinuje přednášky a čtecí semináře, je náročný na pravidelnou přípravu a četbu povinných textů.
Z důvodů kapacity místnosti je kurz je otevřen pouze pro magisterské studenty oboru Veřejná a sociální politika.
Poslední úprava: Jelínková Marie, doc. PhDr., Ph.D. (14.09.2026)
Cíl předmětu
Obsah kurzu
Kurz se zabývá vybranými klíčovými sociálními problémy, jejich vymezením, způsoby poznávání a následnými návrhy řešení ve veřejné a sociální politice. Diskuse nad odbornými zdroji a případovými studiemi vede studenty k formulaci možných řešení vybraných problémů. Kurz rovněž představuje různé politické přístupy a ideologické základy, které ovlivňují řešení sociálních problémů, a pracuje také se zkušenostmi studentů. V relevantních případech reflektuje i globální souvislosti národních problémů.
Cíl kurzu
Cílem kurzu je provést studenty „cestou“ od vymezování sociálních problémů k jejich analýze a k návrhům způsobů řešení ve veřejné a sociální politice. Kurz seznamuje se základními otázkami, koncepty, aktéry, způsoby poznávání a návrhy řešení sociálních problémů, které utvářejí naše chápání veřejné a sociální politiky.
Po absolvování kurzu by studenti měli dokázat:
vymezit a popsat sociální problém s využitím relevantních dat a odborných zdrojů;
vysvětlit, jak se sociální problémy stávají předmětem veřejné a sociální politiky a jakou roli přitom hrají hodnoty, aktéři, instituce a způsob vymezení problému;
aplikovat vybranou teorii či koncept veřejné politiky na konkrétní sociální problém;
analyzovat, proč určitý problém přetrvává, jak je politicky řešen a jaké mechanismy ovlivňují možnosti změny;
kriticky posoudit přínosy a limity různých teoretických přístupů a na jejich základě diskutovat možné směry dalšího vývoje veřejné politiky.
Poslední úprava: Jelínková Marie, doc. PhDr., Ph.D. (14.09.2026)
Podmínky zakončení předmětu
Hodnocení kurzu
Celkové hodnocení se skládá z následujících tří částí:
·Příprava a aktivní účast na hodinách a seminářích (45 %) – pravidelná četba povinných textů a zapojení do diskuse – včasné (tj. do půlnoci před datem semináře) odevzdání krátkých písemných reflexí (otáek pro hosty nebo zodpovězení krátkých otázek k přečetným textům)
Závěrečný test a esej (55 %) Závěrečná zkouška propojuje empirickou analýzu sociálního problému s aplikací teorie veřejné politiky a skládá se ze dvou navazujících částí:
Výběr a popis sociálního problému – 15 bodů. Před zkouškou student/ka odevzdá v Moodle stručný, daty a odbornými zdroji podložený popis konkrétního sociálního problému v ČR nebo EU (cca 1 000 slov). Současně si vybere teorii či koncept veřejné politiky, který nastuduje pro závěrečný test.
Esejo-test – 40 bodů. Test probíhá prezenčně v Moodle bez přístupu k internetu. Student/ka nejprve stručně vysvětlí zvolenou teorii či koncept (15 bodů) a následně jej aplikuje na předem zpracovaný sociální problém (25 bodů). Těžištěm hodnocení je schopnost teorii skutečně použít k analýze problému, nikoli reprodukovat naučený popis.
V aplikaci má student/ka zejména ukázat, co zvolená teorie umožňuje o problému a jeho politickém řešení vysvětlit, jaké mechanismy či aktéry pomáhá identifikovat, co lze na jejím základě očekávat a jaké jsou její limity.
Podrobné zadání závěrečné zkoušky, požadavky na výběr sociálního problému a teorie a hodnoticí kritéria budou uvedeny v Moodle.
Absolvování předmětu je možné pouze po odevzdání všech úkolů, pozdě odevzdané úkoly nezískávají bodové hodnocení (výjimkou je dlouhodobá lékařsky potvrzená indispozice).
Přehled hodnocení:
Aktivita
Bodové ohodnocení
Celkem za semestr
Příprava na hodiny
9 x 5 bodů
45
Závěrečná esej: popis problému připravený doma 15 b + esejo-test 40 b (u esejo-testu 15 b popis teorie, 25 b aplikace teorie)
1 x 55 bodů
55
100 (maximální počet bodů)
Hodnotící stupnice:
Získané body (procenta)
Známka
100–91
A
90–81
B
80–71
C
70–61
D
60–51
E
≤ 50
F (neprospěl/a)
Poslední úprava: Jelínková Marie, doc. PhDr., Ph.D. (14.09.2026)
Literatura
Povinná literatura
Povinná literatura je uvedena v Moodle a indikována v souhrnném sylabu kurzu. Nápomocí může být především:
●Potůček, M., et al. (2016). Veřejná politika. Praha: C. H. Beck.
●Stone, D. (2011). Policy paradox: The art of political decision making (3rd ed.). New York, NY: W. W. Norton & Company.
Literatura – kam jít dál:
●Bacchi, C. (2009). Analysing policy: What’s the problem represented to be? Frenchs Forest, NSW: Pearson.
●Head, B. W. (2022). Wicked problems in public policy: Understanding and responding to complex challenges Palgrave Macmillan
●Kingdon, J. W. (2011). Agendas, alternatives, and public policies (Updated 2nd ed.). Boston, MA: Longman.
●Veselý, A., & Nekola, M. (Eds.). (2007). Analýza a tvorba veřejných politik: přístupy, metody a praxe. Praha: Sociologické nakladatelství (SLON).
Poslední úprava: Jelínková Marie, doc. PhDr., Ph.D. (14.09.2026)
Sylabus
Formát kurzu
Kurz kombinuje přednášky a semináře, které se vzájemně prolínají (viz harmonogram). V každém tématu se postupuje od identifikace konkrétního sociálního problému, přes jeho přetavení do veřejněpolitické podoby, až po návrh odpovídající politiky. Kurz staví na aktivní účasti studentů – bez důkladné četby povinných textů a jejich reflexe není možné kurz absolvovat. Část povinné literatury je určena před začátkem kurzu, další texty jsou studentům zpřístupňovány v průběhu semestru v návaznosti na probíraná témata. Ke každému textu je připraven seznam otázek, k nimž se mají studenti vyjádřit. Diskuse v seminářích je vedena s cílem, aby studenti dokázali zastávat různé názorové pozice a hledali možné varianty řešení i způsoby jejich prosazení.
Harmonogram kurzu včetně povinné literatury a úkolů
Datum
Téma a vyučující
Povinná četba (pouze první a poslední hodina je četba doporučená)
Příprava / úkol
Odevzdávají se do Moodle
30. 9.
Veřejná a sociální politika: přístupy, zdroje poznávání, hodnoty \ Marie Jelínková
Doporučená: Peters, B. G. (2022). Chapter 2: Policy problems. In Advanced introduction to public policy (pp. 14–38). Edward Elgar Publishing. https://doi.org/10.4337/9781802204551
—
7. 10.
Kdo si zaslouží pomoc? \ Seminář, studentské prezentace; moderuje Marie Jelínková
Przybylska, J. (2021). Deservingness in social policy: The concept, criteria and (un)deserving groups. Research Papers of Wroclaw University of Economics and Business, 65(2), 127–137. https://doi.org/10.15611/pn.2021.2.09
Prezentace studentů ve skupinách: vysvětlení přiděleného konceptu a jeho aplikace na konkrétní příklady.
14. 10.
Od drogové závislosti k drogové politice I \ Seminář nad četbou; Marie Jelínková
Euchner, E.-M., Heichel, S., Nebel, K., & Raschzok, A. (2013). From ‘morality’ policy to ‘normal’ policy: Framing of drug consumption and gambling in Germany and the Netherlands and their regulatory consequences. Journal of European Public Policy, 20(3), 372–389. https://doi.org/10.1080/13501763.2013.761506
Rychlíková, A., & Šplíchal, P. (2024, 5. února). Právo na rozšířené vědomí a zoufalá česká válka proti drogám. Deník Alarm.
Schwarzwolf, T. (2019, 23. listopadu). Snižování dotací drogovým službám naráží na nesouhlas části odborné veřejnosti. Deník Alarm.
Přečíst povinný text a připravit se na diskusi.
21. 10.
Od drogové závislosti k drogové politice II \ Přednáška a diskuse; Martin Nekola
—
Povinné otázky k přípravě na hodinu.
28. 10.
STÁTNÍ SVÁTEK – výuka se nekoná
—
—
4. 11.
Zdravotní a sociální služby v dlouhodobé péči \ Host: doc. MUDr. Iva Holmerová, ředitelka Geriatrického centra v Praze 8 \ Moderuje Martin Potůček
Rezidenční péče, 2026, č. 3 (online odkaz bude doplněn, v tisku).
M. Potůček: České důchody: připravujete se na ně? (PPT)
Přečíst povinný text a připravit se na diskusi.
18. 11.
Teorie street-level bureaucracy \ Martin Potůček
Pospíšilová, J. (2017). Teorie principála a agenta a její využití při popisu vztahu volič–zástupce. Středoevropské politické studie, 3–4, 215–242. https://doi.org/10.5817/CEPSR.2017.34.215
Mapa rizik pro demokracii. Síť k ochraně demokracie, 2026.
Přečíst povinný text, zodpovědět otázky. Týmová práce v hodině – aplikace teorie.
25. 11.
„Přeberete radnici a…“ – street-level bureaucracy v praxi \ Host: Radomír Špok, tajemník MČ Praha 7 a Jakob Hurrle, radní pro sociální otázky Prahy 7
—
Povinné otázky k přípravě na hodinu.
2. 12.
Koncept bricolage: výzkum a dopad do praxe \ Marie Jelínková
1 článek – bude doplněn (v tisku)
Přečíst povinný text; zodpovědět otázky.
9. 12.
Koncept resilience: výzkum a dopad do praxe \ Karolína Dobiášová
Dobiášová, K., Angelovská, O., Těšinová, J. K., & Tulupova, E. (2025). The Czech healthcare system’s resilience in response to the arrival of Ukrainian war refugees. Sociologický časopis / Czech Sociological Review, 61(1), 13–41. https://doi.org/10.13060/csr.2024.026
Přečíst povinný článek; další zadání bude doplněno.
16. 12.
Konflikty a souhry veřejných a sociálních politik \ Martin Potůček a Marie Jelínková
Doporučená: Head, B. W. (2022). Political governance of wicked problems. In Wicked problems in public policy: Understanding and responding to complex challenges (pp. 41–63). Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-3-030-94580-0_3
Závěrečná diskuse.
Odevzdává se domácí příprava před zkouškou.
Poslední úprava: Jelínková Marie, doc. PhDr., Ph.D. (14.09.2026)
