Základy právní normotvorby - JSB101

• Anglický název: Elements of rule-making
• Český název: Základy právní normotvorby
• Zajišťuje: Katedra veřejné a sociální politiky (23-KVSP)
• Fakulta: Fakulta sociálních věd
• Platnost: od 2022
• Semestr: letní
• E-Kredity: 5
• Způsob provedení zkoušky: letní s.:
• Rozsah, examinace: letní s.:1/1, Zk [HT]
• Počet míst: 35 / 35 (35)
• Minimální obsazenost: 15
• 4EU+: ne
• Virtuální mobilita / počet míst pro virtuální mobilitu: ne
• Stav předmětu: vyučován
• Jazyk výuky: čeština
• Způsob výuky: prezenční
• Způsob výuky: prezenční
• Poznámka: předmět je možno zapsat mimo plán; povolen pro zápis po webu
• Garant: JUDr. Jiří Georgiev, Ph.D.; PhDr. Vilém Novotný, Ph.D.
• Vyučující: JUDr. Jiří Georgiev, Ph.D.; PhDr. Vilém Novotný, Ph.D.

Anotace

Poslední úprava: JUDr. Jiří Georgiev, Ph.D. (25.01.2023)

Cílem kursu je zprostředkovat jeho frekventantům základní znalosti týkající se právní normotvorby. V prvé řadě bude osvětlen pojem normy, její význam ve společnosti v závislosti na hodnotovém řádu a vztah norem právních, morálních a náboženských. Z hlediska právních norem budou studenti seznámeni s vymezením hypotézy, dispozice a sankce, s pojmy legality a legitimity státního zřízení a odlišnostmi v přístupu iusnaturalismu, právního pozitivismu a právně-sociologické doktríny. Z hlediska praktického budou nastíněny rozdíly ve vzniku nepsaných a psaných norem v právu národním, mezinárodním a evropském. V kontextu národního právního řádu budou popsány rozdíly normotvorby ústavních, zákonných a podzákonných předpisů včetně územní samosprávy. Z hlediska nadnárodního právního řádu bude věnována zvláštní pozornost vzniku norem práva Evropské unie včetně role, kterou sehrává Soudní dvůr EU. Aktuální problematiku rozvedeme v debatě o výjimečném stavu a specifické situaci normotvorby v éře pandemie COVID. Kurs se skládá z přednášek, seminářů, studentských prezentací a závěrečné ústní zkoušky.

Cíl předmětu

Poslední úprava: JUDr. Jiří Georgiev, Ph.D. (25.01.2023)

Cílem kursu je zprostředkovat jeho frekventantům základní znalosti týkající se právní normotvorby.

Podmínky zakončení předmětu

Poslední úprava: JUDr. Jiří Georgiev, Ph.D. (25.01.2023)

Předpokladem úspěšného zakončení kursu je docházka na přednášky a aktivita v seminářích (max. 3 absence v semestru), domácí příprava (zpracování úkolů, prezentace a písemné práce k tématu prezentace), následně vlastní prezentace (po dohodě s vyučujícím vybraného) tématu na semináři v rozsahu ca. 15 minut a závěrečná ústní zkouška. 

Kritéria hodnocení:

Aktivita během presenční výuky (přednášky a semináře)	až 10 bodů
Prezentace na semináři (max. 15 min; po předchozí konzultaci s vyučujícím)	až 20 bodů
Úkoly na seminář	až 10 bodů
Písemná práce k tématu prezentace (ca. 10 normostran; nutno odevzdat týden před prezentací na semináři)	až 20 bodů
Ústní zkouška	až 40 bodů
Celkem	100 bodů

Škála hodnocení:

A	91 a více
B	81-90
C	71-80
D	61-70
E	51-60
F	50 a méně

Účastníci kurzu jsou zpravidla souhrnně hodnoceni na základě plnění uvedených aktivit a termínů.

Literatura

Poslední úprava: JUDr. Jiří Georgiev, Ph.D. (25.01.2023)

Seznam literatury:

a) základní: 

- Bohadlo, David a kol. - Legislativní proces (teorie a praxe), Praha 2011

- Gerloch, Aleš - Teorie práva, Plzeň 2017 (vybrané kapitoly) 

- Hendrych, Dušan a kol. - Správní právo, Praha 2012 (vybrané kapitoly)   

- Knap, Viktor - Velké právní systémy, Praha 1996 (vybrané kapitoly) 

- Scheu, Harald Christian - Úvod do mezinárodního práva veřejného, Praha 2010 (vybrané kapitoly)   

 

b) doporučená: 

- Böckenförde, Ernst Wolfgang - Vznik státu jako proces sekularizace, Praha 2005 

- Isensee, Josef - Corona und die Normalität der Verfassung. In: Mückl, Stefan (Hg.) - Religionsfreiheit in  Seuchenzeiten, Berlin 2021, s. 85-112

- Jínek, Jakub - Kollert, Lukáš (eds.) - Emergency Powers. Rule of Law and the State of Exception, Baden-Baden 2020  

- Pítrová, Lenka - Evropská dimenze legislativního procesu, Praha 2014 

- Syllová, Jindřiška a kol. - Parlament České republiky, Praha 2013 

- Syllová, Jindřiška - Proporcionalita covidových opatření jako důvod pro jejich zrušení ze strany soudů. In: Kudrna, Jan (ed.) -  Listina v kontextu společenských změn, Praha 2021, s. 239-256 

- Zemánek, Jiří a kol. - Tvorba a implementace práva EU z pohledu vnitrostátního, Praha 2012 

Metody výuky

Poslední úprava: JUDr. Jiří Georgiev, Ph.D. (25.01.2023)

Výuka probíhá presenčně v blocích formou přednášek a seminářů, které doplňuje domácí příprava (četba, zpracování prezentace a písemné práce k prezentaci, zpracování úkolů na seminář...).

Hodinová náročnost studia (1 ECTS = 30h):

Presenční výuka (přednášky a semináře)	18 h
Prezentace na seminář (max. 15 min.)	16 h
Úkoly na semináře	36 h
Písemná práce k tématu prezentace (ca. 10 normostran)	35 h
Příprava na ústní zkoušku	45 h
Celkem	150 h

Sylabus

Poslední úprava: JUDr. Jiří Georgiev, Ph.D. (25.01.2023)

Okruhy témat a obsah kursu: 

1) Norma, normativní systém a hodnotový řád společnosti   

2) Velké právní systémy a vznik právních norem - nepsané a psané právo

3) Ústavní zákony a zákony

4) Normotvorba exekutivy a samosprávných celků

5) Mezinárodní smlouvy a vznik norem práva mezinárodního 

6) Normotvorba v systému práva EU

6) Postavení právních norem v situaci výjimečného stavu a otázka opatření obecné povahy (se zvláštním zřetelem k pandemické krizi)  

Požadavky k zápisu

Poslední úprava: JUDr. Jiří Georgiev, Ph.D. (25.01.2023)

Kurs je určen především pro studující bakalářských studijních programů Politologie a veřejná politika (2. a 3. ročník),  Sociologie a sociální politika (2. a 3. ročník), Demografie se specializací veřejná a sociální politika (2. a 3. ročník). Účast studujících z dalších programů je dána prostorovými možnostmi a dohodou s vyučujícím.