|
|
|
||
|
Předmět je zaměřen na zvláštní část oboru správní právo, konkrétně na objasnění základů veřejného stavebního práva a rozhodování podle stavebního zákona. Po seznámení se základními pojmy (např. záměr, stavba, změna dokončené stavby, zařízení, terénní úprava, veřejná infrastruktura, změna v území, zastavěné území, zastavitelná plocha, nezastavěné území, veřejně prospěšná stavba) a charakteristice veřejné správy na úsecích územního plánování a stavebního řádu následuje výklad o formách správní činnosti a členění rozhodovacích procesů podle stavebního zákona [vydávání opatření obecné povahy (zejména územně plánovací dokumentace, územní opatření), vydávání rozhodnutí ve správním řízení (povolení záměru, kolaudační rozhodnutí, povolení odstranění stavby, nařízení odstranění stavby aj.). Samostatná pozornost bude věnována problematice pořádku ve věcech výstavby.
Studenti budou po absolvování předmětu schopni formulovat podání vůči stavebnímu úřadu, jakož i reagovat na jeho rozhodnutí a jiné úkony). V rámci výuky budou kriticky rozebírány vybrané instituty platného stavebního zákona a prezentovány některé úvahy de lege ferenda. Student, který ještě nemá zapsán předmět povinného základu Správní právo I, má příležitost seznámit se zvláštní částí oboru, což může usnadnit pochopení některých institutů jeho obecné části. Student, který má zapsán nebo absolvován předmět povinného základu Správní právo I, může využít znalostí zvláštní části oboru k hlubšímu pochopení některých institutů jeho obecné části. Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (23.07.2026)
|
|
||
|
1. Student si u zkoušky vylosuje jednu otázku z níže uvedeného seznamu a vybere si jeden z níže uvedeným způsobem předem zadaných příkladů. 2. Pro úspěšné absolvování kontroly studia je požadován ucelený přehled dané problematiky a jejích souvislostí v rámci veřejného stavebního práva a podrobnější rozbor vybraného základního institutu (např. územní plán, stavební uzávěra, povolení záměru, kolaudace, rekolaudace, nezbytné úpravy, tzv. černá stavba, stavební kontrola). 3. Kromě toho má student prokázat schopnost řešit s použitím právních předpisů konkrétní problém týkající se rozhodování podle stavebního zákona na základě výběru z cca 10 příkladů zadaných na závěr výuky. 4. U zkoušky lze při řešení vybraného příkladu používat předepsané právní předpisy, není však možné používat jiné materiály, při odpovědi na vylosovanou otázku není možné používat žádné právní předpisy ani jiné materiály. 5. Seznam zkušebních otázek: 1. Veřejná správa na úsecích územního plánování a stavebního řádu. 2. Východiska a základní nástroje územního plánování, (cíle, úkoly, územně plánovací dokumentace, vymezení zastavěného území). 3. Pomocné nástroje územního plánování (plánovací smlouvy, územní opatření). 4. Pořizování, vydávání a přezkoumávání územně plánovací dokumentace a územních opatření 5. Stavební a nestavební záměry, hmotněprávní předpoklady, obsah a platnost povolení záměru; volný režim 6. Řízení o povolení záměru, zvláštnosti odvolacího řízení a soudního přezkumu. 7. Urychlování výstavby. 8. Tzv. černá stavba a podobné případy. 9. Kolaudace a rekolaudace, vlastníkem zamýšlené odstranění stavby; povolovací a volný režim. 10. Nařizování některých činností k odstranění závadného stavu stavby a v dalších případech odůvodněných veřejným zájmem. 11. Dozorčí činnosti a rozhodování o přestupcích podle stavebního zákona. 12. Stavební právo hmotné a jeho aplikace.. Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (23.07.2026)
|
|
||
|
Předmět zahrnuje tato témata - Pojem a prameny veřejného stavebního práva. - Orgány územního plánování, stavební úřady, dotčené orgány; autorizovaný inspektor. - Formy správní činnosti na úsecích územního plánování a stavebního řádu. - Typy rozhodovacích procesů na úsecích územního plánování a stavebního řádu. - Pořizování a vydávání územně plánovací dokumentace a územních opatření. - Územní samosprávné celky a výstavba; spolupráce s investory (plánovací smlouvy). - Rozhodování v souvislosti s prováděním staveb. - Problém tzv. černé stavby a podobné případy. - Rozhodování v souvislosti s užíváním staveb. - Rozhodování o stavbách z titulu uplatňování veřejného zájmu. - Dozorčí působnost na úsecích územního plánování a stavebního řádu a rozhodování o přestupcích podle stavebního zákona. - Ekologické aspekty rozhodování podle stavebního zákona. - Strategicky významné stavby. - K aplikaci stavebního práva hmotného. Předmět dále zahrnuje stavebněprávní praktikum (řešení příkladů z veřejného stavebního práva). Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (23.07.2026)
|
|
||
|
Základní literatura: Poznámky a prezentace od vyučujících (budou rozesílány zapsaným studentům). Ostatní literatura: Metodiky MMR ke stavebnímu zákonu (https://mmr.gov.cz/cs/ministerstvo/stavebni-pravo/pravo-a-legislativa/novy-stavebni-zakon/metodiky). Monotematické číslo časopisu Správní právo věnované stavebnímu zákonu (č. 3-4/ 2025). Lenka Bursíková, František Korbel, Pavel Černý, Martin Lachmann, Aleš Roztočil, David Bohadlo a kol. Stavební zákon. Komentář (2 svazky), C. H. Beck: Praha 2025, 2720 s. (ISBN 978-80-7699-039-5) Právní předpisy (vždy ve znění platném a účinném ke dni konání kontroly studia): 1. Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (23.07.2026)
|
|
||
|
1. Studující je schopen vysvětlit základní pojmy veřejného stavebního práva na úsecích územního plánování a stavebního řádu a objasnit jejich vzájemné souvislosti. 2. Studující je schopen se spolehlivě orientovat v systému veřejné správy na úsecích územního plánování a stavebního řádu z hlediska funkčního i z hlediska institucionálního, jakož i charakterizovat vztahy mezi různými vykonavateli státní správy a vztahy mezi vykonavateli státní správy a vykonavateli územní samosprávy včetně pravidel pro řešení střetů zájmů. 3. Studující je schopen objasnit teoretická východiska forem správní činnosti na úsecích územního plánování a stavebního řádu (správních předpisů, opatření obecné povahy, správních rozhodnutí, faktických zásahů, veřejnoprávních smluv, neregulativních úkonů) a identifikovat povahu jednotlivých úkonů orgánů územního plánování a stavebních úřadů. 4. Studující je schopen na základě znalosti právní úpravy a judikatury řešit různé modelové i reálné situace související s pořizováním a vydáváním územně plánovací dokumentace a územních opatření a s jejich přezkoumáváním a s uzavíráním, přezkoumáváním a řešením sporů z plánovacích smluv. 5. Studující je schopen na základě znalosti právní úpravy a judikatury řešit různé modelové i reálné situace související s prováděním záměrů staveb, terénních úprav a zařízení a jejich změn, s jejich užíváním a jeho změnami a s jejich odstraňováním z vůle vlastníka. 6. Studující je schopen na základě znalosti právní úpravy a judikatury řešit různé modelové i reálné situace související s odstraňováním staveb, terénních úprav nebo zařízení z moci úřední, se zákazy a dalšími opatřeními ukládanými ve veřejném zájmu a s uplatňováním odpovědnosti za přestupky. 7. Studující dovede zpracovat podání ke stavebnímu a koncept vyřízení těchto podání stavebním úřadem, popřípadě dotčeným orgánem, jakož i reagovat na pro podatele nepříznivý výsledek takového vyřízení (obrana proti rozhodnutí, popřípadě proti závaznému stanovisku) a na úkony stavebního úřadu v řízeních vedených z moci úřední. 8. Studující dovede vysvětlit specifika přezkoumávání rozhodnutí stavebního úřadu v odvolacím řízení (ve vztahu ke správnímu řádu) a v řízení o žalobě (ve vztahu k soudnímu řádu správnímu) a provést úvahu o jejich efektivnosti. 9. Studující je schopen na základě znalosti právní úpravy a judikatury analyzovat a hodnotit primární i sekundární status jednotlivých aktérů výstavby. 10. Studující získá orientační znalost hmotného veřejného stavebního práva. 11. Studující s pomocí znalosti veřejného stavebního práva lépe porozumí některým obecným institutům správního práva. Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (23.07.2026)
|
|
||
|
Pro zapsání předmětu Rozhodovací procesy ve stavebním právu není stanovena podmíněnost jeho zápisu absolvováním jiného předmětu. Poslední úprava: Šicnerová Barbora, Mgr. (23.07.2026)
|