Právo životního prostředí II - HP0392

• Anglický název: Environmental Law II
• Zajišťuje: Katedra práva životního prostředí (22-KPZP)
• Fakulta: Právnická fakulta
• Platnost: od 2012 do 2014
• Semestr: zimní
• Body: 0
• E-Kredity: 6
• Způsob provedení zkoušky: zimní s.:
• Rozsah, examinace: zimní s.:2/2, Zk [HT]
• 4EU+: ne
• Virtuální mobilita / počet míst pro virtuální mobilitu: ne
• Stav předmětu: vyučován
• Jazyk výuky: čeština
• Způsob výuky: prezenční
• Způsob výuky: prezenční
• Staré označení: 39
• Poznámka: odhlásit z termínu zkoušky při nesplněné rekvizitě; předmět je možno zapsat mimo plán; povolen pro zápis po webu
• Garant: prof. JUDr. Milan Damohorský, DrSc.; doc. JUDr. Jaroslav Drobník, CSc.; JUDr. Michal Sobotka, Ph.D.
• Vyučující: prof. JUDr. Milan Damohorský, DrSc.; doc. JUDr. Jaroslav Drobník, CSc.; doc. JUDr. Martina Franková, Ph.D.; JUDr. Petra Humlíčková, Ph.D.; JUDr. Michal Sobotka, Ph.D.; doc. JUDr. Vojtěch Stejskal, Ph.D.; JUDr. Karolina Žákovská, Ph.D.
• Třída: právo životního prostředí
• Kategorizace předmětu: Právo > Právo životního prostředí
• Korekvizity : HP0391, HP0703

Anotace

Poslední úprava: JUDr. Jiří Pokorný, Ph.D. (31.01.2018)

Právo životního prostředí, jeho postavení, ústavní základy, právní principy, prameny právní úpravy. Základy mezinárodního práva životního prostředí, základy unijního práva životního prostředí.  Orgány veřejné správy ochrany životního prostředí.  Právní úprava odpovědnosti v oblasti ochrany životního prostředí, deliktní odpovědnost, odpovědnost za ztráty na životním prostředí. Právní úprava průřezových nástrojů ochrany životního prostředí (územní plánování, posuzování vlivů na životní prostředí (SEA, EIA), integrovaná prevence (IPPC). Jednotlivé právní úpravy  ochrany složek a ekosystémů (ovzduší, voda, půda, lesy, příroda a krajina, živočichové, rostliny), jednotlivé právní úpravy zdrojů ohrožování (odpady, obaly, chemické látky, průmyslové havárie, geneticky modifikované organismy, atd.), vybrané činnosti ve vztahu k ochraně životního prostředí (ochrana veřejného zdraví, zemědělství, energetika, hornictví, doprava, památková péče).  

Literatura

Poslední úprava: Petra Vaňková (05.11.2014)

Povinná:

• Damohorský Milan a kolektiv. Právo životního prostředí - 3.vydání . C.H.Beck. Praha, říjen . 2010.
• Damohorský M., Drobník J., Franková,M.Sobotka M, Stejskal V., Žákovská. Sbírka praktických příkladů z práva životního prostředí, 2.vydání. Wolters K.. Praha. 2010.

Doporučená:

• ÚZ č.968 , úplná znění zákonů z oblasti práva životního prostředí, Sagit 2013,
• ÚZ č.954, úplná znění zákonů z oblasti zemědělského práva. Sagit. 2013,
• ÚZ č. 953, úplná znění stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. Sagit 2013,
• Šturma P. a kol.. Mezinárodní právo životního prostředí - I.(obecná) část. IFEC. Praha. 2004. dotisk 2008.
• Damohorský M. a kol.. Mezinárodní právo životního prostředí - II. díl (zvláštní) část. IFEC. Praha. 2008.
• Stejskal V.. Úvod do právní úpravy ochrany přírody a péče biologickou rozmanitost . Linde. Praha. 2006.
• Damohorský M. - Stejskal V.. Právní úprava ochrany lesa. Procesní právo ochrany životního prostředí. Sborník z mezinárodní konference. Univerzita Karlova v Praze, Právnická fakulta. Praha. 2005.
• Damohorský M.. Czech Environmental Law. Czech Law and European Union, 2. edition, Law Faculty of the Charles University, Prague. PF UK . Praha. 2006 .

Požadavky ke zkoušce

Poslední úprava: Mgr. Eva Slavíčková (15.09.2017)

Zkouškové otázky ak.rok 2016/2017

Obecná část:

1. Životní prostředí - pojem, globální problémy a potřeba jeho ochrany, prostředky a cíle.

2. Politika ochrany životního prostředí v EU a ČR (charakteristika a význam).

3. Právo životního prostředí (základní funkce, předmět, systém, prameny).

4. Ústavní základy ochrany životního prostředí a zákon o životním prostředí.

5. Základní právní principy ochrany životního prostředí.

6. Právní nástroje ochrany životního prostředí (přehled, charakteristika a využití).

7. Ekonomické nástroje ochrany životního prostředí (charakteristika, třídění, funkce).

8. Odpovědnost za správní delikty v ochraně životního prostředí.

9. Odpovědnost za ztráty na životním prostředí (pojem, kategorie, formy nápravy).

10. Trestněprávní odpovědnost v ochraně životního prostředí.

11. Právní formy účasti veřejnosti na ochraně životního prostředí.

12. Právo na informace o životním prostředí.

13. Ochrana životního prostředí na mezinárodní úrovni (vývoj, institucionální zajištění a role mezinárodního práva).

14. Právní úprava ochrany životního prostředí v unijním právu (charakteristika, promítnutí do národního práva).

15. Vlastnické právo a ochrana životního prostředí.

16. Organizace veřejné správy v ochraně životního prostředí (obecná a zvláštní, subjekty a jejich úloha v ochraně životního prostředí).

17. Česká inspekce životního prostředí ( úloha, působnost a pravomoc).

18. Postavení a úloha veřejných stráží v ochraně životního prostředí.

19. Územní plánování (koncepční nástroje) - jeho nástroje a jeho úloha v ochraně životního prostředí.

20. Územní plánování (realizační nástroje) - jeho nástroje a jeho úloha v ochraně životního prostředí..

21. Posuzování vlivů na životní prostředí (EIA)

22. Posuzování vlivů na nživotní prostředí (SEA)

23. Integrovaná ochrana životního prostředí (IPPC).

Zvláštní část

1. Ochrana ovzduší (předmět, prameny, hlavní cíle a směry právní úpravy).

2. Nástroje ochrany ovzduší před znečišťováním (koncepční, administrativní, ekonomické).

3. Ochrana ozónové vrstvy Země v právu.

4. Ochrana klimatického systému Země v právu.

5. Ochrana vod (předmět, prameny, hlavní cíle a směry právní úpravy).

6. Ochrana kvality vod.

7. Územní (plošná) ochrana vod.

8. Ochrana zemědělského půdního fondu (předmět,cíl a prostředky ochrany).

9. Ochrana půdy před zhoršováním kvality (ZPF, lesní pozemky).

10. Ochrana pozemků určených k plnění funkcí lesa (předmět, cíl a prostředky ochrany).

11. Ochrana lesa při obecném užívání lesů.

12. Prostředky ochrany lesa při hospodaření v lese.

13. Ochrana lesa před škůdci a jinými škodlivými činiteli.

14. Právní úprava ochrany přírody a krajiny (prameny, předmět, hlavní směry a cíle).

15. Právní úprava obecné ochrany přírody a krajiny.

16. Právní úprava zvláštní územní ochrany přírody.

17. Právní úprava zvláštní druhové ochrany přírody.

18. Soustava Natura 2000 a její právní úprava.

19. Právní úprava ochrany rostlin a živočichů (hlavní směry právní úpravy, prameny).

20. Ochrana ohrožených druhů v rámci obchodu s živočichy a rostlinami.

21. Ochrana zvířat proti týrání.

22. Právní úprava odpadového hospodářství (hierarchie, subjekty, nástroje).

23. Právní úprava nakládání s odpady (základní pojmy, subjekty a jejich povinnosti).

24. Právní úprava nakládání s komunálními odpady.

25. Právní úprava využití atomové energie a ochrany před ionizujícím zářením.

26. Právní úprava ochrany životního prostředí před chemickými látkami.

27. Prevence závažných havárií.

28. Ochrana zdraví člověka v právu životního prostředí (zejména ochrana před hlukem a vibracemi).

29. Poplatky za znečišťování životního prostředí (ovzduší, voda, odpady).

30. Poplatky za využívání přírodních zdrojů (půda, voda, nerostné bohatství).

Poznámka: V rámci všech otázek je relevantní materií rovněž právní úprava veřejné správy a deliktní odpovědnosti na daném úseku.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sylabus

Poslední úprava: SLAVICKEV (22.09.2016)

 

Právo životního prostředí vychází z poznatků o příčinách a důsledcích globálního ohrožování a poškozování životního prostředí a z požadavků na zajištění jeho ochrany. Podává ucelený přehled o právní úpravě ochrany, o principech a metodách, nástrojích a cílech ochrany obecně a konkrétně při ochraně jednotlivých složek životního prostředí (ovzduší, voda, půda) a ekosystémů (les, příroda a krajina), při ochraně před zvláštními zdroji ohrožování (odpady, chemické látky, ionizující záření, ad.) a při ochraně na exponovaných úsecích lidské činnosti (hornictví, doprava, energetika, zemědělství). Zahrnuje českou legislativu spolu s legislativou EU a mezinárodní úmluvy. Zvláštní pozornost věnuje ústavním základům ochrany životního prostředí, základům práva životního prostředí v EU, uplatňování ekologicko-právní odpovědnosti, včetně role soudů v ochraně životního prostředí, prosazování práva zejména prostřednictvím orgánů veřejné správy, přístupu k informacím a účasti veřejnosti na ochraně a uplatňování některých průřezových nástrojů (územní plánování, posuzování vlivů na životní prostředí, integrované povolení).

Právo životního prostředí patří podle charakteru převážné části norem do něho zařazených do oblasti veřejného práva. Má však velmi úzké vazby na některé instituty soukromého práva jako je odpovědnost za škodu, vlastnické právo a užívací práva k přírodním složkám.

Právo životního prostředí představuje soubor právních předpisů upravujících ochranu životního prostředí. Jde zároveň o jeden z nejdynamičtěji se rozvíjejících právních oborů, který charakterizují časté změny stávajících právních úprav a vznik právních úprav nových.

Přesto se již ustaluje pojetí právního oboru jako strukturovaného systému, který má především svou obecnou a zvláštní část, jako je tomu u tradičních oborů, např. práva občanského nebo trestního. Je to důsledek vlivu a vývoje souboru předpisů v nejvyspělejších členských státech EU a vývoje systému práva životního prostředí EU samého.

Systém práva životního prostředí se člení na dvě základní části, obecnou a zvláštní část. Obecná část zahrnuje základy ochrany, předmět, systém, prameny práva životního prostředí a nástroje jeho ochrany spolu s ústavními základy a hlavními principy, organizaci veřejné správy v oblasti ochrany životního prostředí, ekologicko-právní odpovědnost a ochranu životního prostředí v mezinárodním a evropském unijním právu.

Zvláštní část zahrnuje prostředky ochrany (územní plánování, posuzování vlivů na životní prostředí, integrovanou prevenci a omezování znečištění, přístup k informacím a účast veřejnosti na ochraně životního prostředí), právní úpravy ochrany jednotlivých složek životního prostředí a ekosystémů (např. vodní zákon, zákon o ochraně přírody a krajiny, lesní zákon, zákon o ochraně ovzduší apod.) , ochranu před zdroji ohrožení (např. zákon o odpadech, zákon o  obalech, zákon o chemických látkách a přípravcích) a ochranu životního prostředí v rámci vybraných oborů lidské činnosti (např. horní zákon, atomový zákon).

Složkové předpisy především definují konkrétní předmět ochrany, kategorizaci předmětu ochrany, případně zařízení předmět ochrany negativně ovlivňující, práva a povinnosti znečišťovatelů a uživatelů zdrojů, či administrativní nástroje regulace. Obsahují také ustanovení o koncepčních nástrojích (plány, řády, programy péče), ekonomických nástrojích (poplatcích, odvodech, finančních zárukách, povinných pojištění, náhradách, atd.). Mají rovněž ustanovení o odpovědnosti za porušování jejich konkrétních norem a systém nápravných opatření.

Právní úpravu organizace a kompetencí veřejné správy v oblasti ochrany životního prostředí obsahují jednak kompetenční zákon, složkové předpisy a zákony o obcích a o krajích. Konečně sem patří zákon o České inspekci životního prostředí a zákon o Státním fondu životního prostředí.

 

Rozpis seminářů PŽP II 

1. Úvodní seminář - metodika, informace, literatura.
    Průřezové nástroje ochrany životního prostředí - jejich vzájemné vztahy a procesní fungování.
    (týden od 5. 10. 2015)

2. Právní úprava ochrany ovzduší.
    (týden od 12. 10. 2015)

3. Právní úprava ochrany vody.  
   (týden od 19. 10. 2015)

4. Právní úprava ochrany půdy.
    (týden od 26. 10. 2015)

5. Administrativní a sankční nástroje ochrany životního prostředí.
    (týden od 2.11.2015)

6. Právní úprava ochrany lesa.
    (týden od 9.11.2015)

7. Právní úprava ochrany přírody a krajiny.
    (týden od 16.11.2015)

8. Právní úprava ochrany rostlinstva a živočišstva.
    (týden od 23.11.2015)

9. Právní úprava ochrany před odpady a ostatními zdroji ohrožení.
    (týden od 30.11.2015)

10. Ekonomické a koncepční nástroje ochrany životního prostředí.
     (týden od 7.12.2015)

11. Speciální nástroje ochrany životního prostředí (územní, časové a osobní).
      (týden od 14.12.2015)