Postavení a úloha veřejných stráží při ochraně životního prostředí

• Název práce v češtině: Postavení a úloha veřejných stráží při ochraně životního prostředí
• Název v anglickém jazyce: Status and role of public guards in environmental protection
• Klíčová slova: veřejná stráž, stráž přírody, lesní stráž, rybářská stráž, myslivecká stráž, ochrana životního prostředí
• Klíčová slova anglicky: public guard, nature guard, forest guard, fishing guard, hunting guard, environmental protection
• Akademický rok vypsání: 2021/2022
• Typ práce: diplomová práce
• Jazyk práce: čeština
• Ústav: Katedra práva životního prostředí (22-KPZP)
• Vedoucí / školitel: doc. JUDr. PhDr. Zdeněk Fiala, Ph.D.
• Řešitel: skrytý - zadáno a potvrzeno stud. odd.
• Datum přihlášení: 08.11.2021
• Datum zadání: 25.11.2021
• Datum potvrzení stud. oddělením: 06.11.2023
• Datum a čas obhajoby: 02.11.2023 12:00
• Místo konání obhajoby: 138, 138
• Datum odevzdání elektronické podoby: 09.09.2023
• Datum proběhlé obhajoby: 02.11.2023
• Oponenti: doc. JUDr. Vojtěch Stejskal, Ph.D.

Předběžná náplň práce

Daná diplomová práce se věnuje tématu postavení veřejných stráží v rámci právního řádu ČR a úloze, kterou veřejné stráže plní při ochraně životního prostředí.
Cílem této diplomové práce je jednak podat relativně komplexní analýzu platné právní úpravy jednotlivých veřejných stráží, působících na příslušných úsecích ochrany životního prostředí, jednak učinit návrhy de lege ferenda, vedoucí ke zlepšení efektivity veřejných stráží, a to na základě konfrontace platné právní úpravy s nedostatky, s nimiž se veřejné stráže potýkají při výkonu své působnosti v praxi.
Dle současné právní úpravy rozlišujeme mezi čtyřmi druhy veřejných stráží. Veřejné stráže se člení na mysliveckou stráž, rybářskou stráž, lesní stráž a stráž přírody, která se dále člení na strážce a zpravodaje. Dále samotné veřejné stráže mohou být buď dobrovolné, které vykonávají svou funkci na bázi dobrovolnosti a čestnosti, tedy ve svém volném čase a bez nároku na odměnu, nebo profesionální, které vykonávají svou funkci v rámci pracovního poměru. Jako zajímavost lze uvést, že inspektoři České inspekce životního prostředí jsou rovněž lesní stráží. Do funkce veřejné stráže může být ustanovena toliko fyzická osoba, nikoliv právnická osoba, přičemž veřejné stráže při výkonu své funkce vystupují jakožto úřední osoby.
Diplomová práce jako taková je rozdělena do osmi kapitol. První kapitola pojednává obecně o veřejných strážích. Navazující čtyři kapitoly dané diplomové práce následně blíže pojednávají o jednotlivých veřejných strážích, a to z hlediska jejich současné právní úpravy, podmínek pro ustanovení, okolností, podmiňujících zrušení jejich ustanovení, oprávnění, povinností, dále z hlediska postavení veřejných stráží a na závěr je uvedena historie jejich právního vývoje. Následující kapitola pojednává o úpravě odpovědnosti za škodu u veřejných stráží, navazující kapitola se zabývá pojetím trestněprávní ochrany a odpovědnosti veřejných stráží jakožto úředních osob a poslední kapitola popisuje nedostatky, s nimiž se veřejné stráže potýkají v praxi při výkonu své působnosti a rovněž identifikuje kompetence zatěžující, popřípadě chybějící. Závěr diplomové práce by měl shrnovat, jakou roli sehrávají veřejné stráže při ochraně životního prostředí a navrhnout možná řešení de lege ferenda.

Předběžná náplň práce v anglickém jazyce

The thesis deals with the status of public guards within the legal system of the CZE and the role of public guards in environmental protection.
The aim of this thesis is to provide a relatively comprehensive analysis of the current legal regulation of individual public guards operating in the relevant sections of environmental protection, and to make de lege ferenda proposals leading to the improvement of the effectiveness of public guards, based on the confrontation of the current legal regulation with the shortcomings that public guards face in the performance of their activities in practice.
According to the current legislation, there are four types of public guards. Public guards are divided into hunting guards, fishing guards, forest guards and nature guards, which are further divided into wardens and correspondents. Furthermore, the public guards themselves can be either voluntary, who perform their duties on a voluntary and honest basis, i.e. in their own time and without remuneration, or professional, who perform their duties in the context of an employment relationship. As a point of interest, inspectors of the Czech Environmental Inspectorate are also forest guards. Only a natural person, not a legal person, may be appointed as a public guard, and public guards act in their official capacity.
The thesis as such is divided into eight chapters. The first chapter deals with public guards in general. The following four chapters of the thesis then deal in more detail with individual public guards, in terms of their current legal regulation, conditions for their establishment, circumstances conditioning the abolition of their establishment, authorisations, duties, the status of public guards and finally the history of their legal development. The following chapter deals with the regulation of liability for damages of public guards, the following chapter deals with the concept of criminal protection and liability of public guards as official persons and the last chapter describes the shortcomings that public guards face in practice in the exercise of their competences and also identifies the competences that are burdensome or missing. The conclusion of the thesis should summarize the role of public guards in environmental protection and suggest possible de lege ferenda solutions.