Řízení o zrušení zákona před Ústavním soudem, se zaměřením na přezkum, zda byl zákon přijat ústavně předepsaným způsobem

• Název práce v češtině: Řízení o zrušení zákona před Ústavním soudem, se zaměřením na přezkum, zda byl zákon přijat ústavně předepsaným způsobem
• Název v anglickém jazyce: Proceedings on the repeal of an Act before the Constitutional Court, with focus on the review of whether the Act was adopted in the constitutionally prescribed procedure
• Klíčová slova: Ústavní soud, derogace, legislativní proces
• Klíčová slova anglicky: Constitutional Court, repeal, legislative procedure
• Akademický rok vypsání: 2019/2020
• Typ práce: diplomová práce
• Jazyk práce: čeština
• Ústav: Katedra ústavního práva (22-KUP)
• Vedoucí / školitel: JUDr. Jan Grinc, Ph.D.
• Řešitel: skrytý - zadáno a potvrzeno stud. odd.
• Datum přihlášení: 03.08.2020
• Datum zadání: 03.08.2020
• Datum potvrzení stud. oddělením: 17.09.2021
• Datum a čas obhajoby: 16.09.2021 18:00
• Místo konání obhajoby: Právnická fakulta UK, nám. Curieových 7, Praha 1, 129, 129
• Datum odevzdání elektronické podoby: 08.09.2021
• Datum proběhlé obhajoby: 16.09.2021
• Oponenti: JUDr. Ondřej Preuss, Ph.D.

Předběžná náplň práce

Tato diplomová práce se věnuje problematice soudního přezkumu ústavnosti zákonů, se specifickým zaměřením na přezkum ústavnosti zákonodárné procedury. První část práce se věnuje obecnému vymezení ústavního soudnictví, postavení Ústavního soudu v ústavním systému České republiky a vymezení základních pojmů, které je třeba pro další části práce bezpodmínečně znát. Uzavírá ji pak polemika nad tím, zdali Ústavní soud dodržuje svou roli výhradně negativního zákonodárce.
Ve své druhé části se práce zaměřuje na popis platné právní úpravy řízení o zrušení zákonů nebo jeho jednotlivých ustanovení. V této části se práce nejšířeji věnuje zvláštním účinkům nálezů Ústavního soudu v tomto typu řízení a závaznosti jejich odůvodnění. Autor přibližuje například specifické účinky těchto nálezů v horizontálních vztazích nebo jejich účinky na konkrétní řízení, ze kterých návrh na zrušení zákona nebo jeho jednotlivých ustanovení vzešel. Podrobněji se pak autor zaměřuje také na problematiku praxe obnovování platnosti již dříve zrušených právních norem, při které si Ústavní soud přisvojuje pravomoc, jež nemá přímou oporu v ústavním pořádku ani v zákonné úpravě.
Dominantní část této diplomové práce pak tvoří analýza vybraných rozhodnutí Ústavního soudu týkajících se přezkumu zákonodárného procesu a následné zhodnocení jeho závěrů autorem práce, včetně jejich konfrontace s názory dalších autorů. Tato rozhodnutí se v této části snaží systematicky rozdělit do určitých ucelených podkapitol, jež jsou vždy uvozeny krátkým teoretickým základem nezbytným pro pochopení problematiky, kterou se Ústavní soud v rámci svého přezkumu zabýval. Při hodnocení vybrané judikatury se autor práce zaměřuje především na její vývoj v průběhu času a konzistentnost v rozhodování Ústavního soudu.
V závěru práce se pak autor kromě svého komentáře k vybraným částem této práce pokouší doporučit zákonodárcům některé úpravy pravidel zákonodárného procesu, které v návaznosti na nálezy Ústavního soudu považuje za vhodné.

Předběžná náplň práce v anglickém jazyce

The thesis deals with the judicial control of constitutionality with a specific focus on the review of the constitutionality of the legislative procedure. The first part of the thesis deals with the general definition of the constitutional judiciary, the position of the Constitutional Court in constitutional system of the Czech Republic and the definition of basic concepts that must be unconditionally known for the next parts of the thesis. The first part of the thesis concludes with a reflection on the topic whether the Constitutional Court really maintains its role as a predominantly negative legislator.
In the second part, the thesis focuses on the description of the current legislation on court proceedings of the repeal of an Act or its individual provisions. The main topic of the second part of the thesis deals are the special effects of the decisions of the Constitutional Court in this type of proceedings and the question about binding nature of its reasoning. The author describes, for example, the specific effects of these decisions in horizontal relations or their effects on the specific proceedings from which the proposal to repeal the Act or its individual provisions arose. In more detail, the author also focuses on the issue of the practice of renewing the validity of previously repealed legal norms, where the Constitutional Court appropriates a competence that has no support in the constitutional order or in the legal regulation.
However, the dominant part of this diploma thesis is the analysis of selected decisions of the Constitutional Court concerning the review of the legislative procedure and the subsequent evaluation of its conclusions by the author of the thesis, including confrontation of these conclusions with the opinions of other authors. In this part, author tries to systematically divided these decisions into certain comprehensive subchapters, which are always introduced by a short theoretical basis necessary for understanding the issues that the Constitutional Court dealt with in its review. In evaluating selected decisions, the author focuses mainly on their development over time and consistency in the decision-making of the Constitutional Court.
At the end of the thesis, in addition to his commentary on selected parts of this thesis, the author tries to recommend to legislators some amendments to the rules of the legislative process, which he considers appropriate in connection with the decisions of the Constitutional Court.