Výjimky z povinnosti zadávání veřejných zakázek dle práva veřejných zakázek

• Název práce v češtině: Výjimky z povinnosti zadávání veřejných zakázek; dle práva veřejných zakázek
• Název v anglickém jazyce: Exceptions from duty of public procurement; in accordance with the law of public procurement
• Klíčová slova: Veřejná zakázka, Vertikální spolupráce, Horizontální spolupráce, Výjimka z povinnosti zadávat veřejnou zakázku
• Klíčová slova anglicky: Public procurement, Vertical cooperation, Horizontal cooperation, Exception from duty of public procurement
• Akademický rok vypsání: 2017/2018
• Typ práce: rigorózní práce
• Jazyk práce: čeština
• Ústav: Katedra obchodního práva (22-KOBCHP)
• Vedoucí / školitel: JUDr. Tomáš Horáček, Ph.D.
• Řešitel: skrytý - zadáno a potvrzeno stud. odd.
• Datum přihlášení: 13.11.2017
• Datum zadání: 13.11.2017
• Datum potvrzení stud. oddělením: 13.11.2017
• Datum a čas obhajoby: 24.09.2021 13:00
• Místo konání obhajoby: 38
• Datum odevzdání elektronické podoby: 30.05.2021
• Datum proběhlé obhajoby: 24.09.2021
• Oponenti: JUDr. Marie Zahradníčková, CSc.

Předběžná náplň práce

Tato rigorózní práce se věnuje v odborné literatuře opomíjenému tématu zákonné úpravy a praktické aplikace výjimek z povinnosti zadávání veřejných zakázek dle práva veřejných zakázek, resp. ZZVZ. Cílem práce je komplexním způsobem uchopit problematiku výjimek z povinnosti zadávání veřejných zakázek dle práva veřejných zakázek, včetně možnosti jejich aplikace v praxi a rozhodovací praxe relevantních kontrolních a rozhodovacích orgánů. Reaguje tak na roztříštěnost tohoto právního institutu napříč různými částmi ZZVZ.
Výjimky z povinnosti zadávání veřejných zakázek dle práva veřejných zakázek, resp. ZZVZ představují v praxi veřejného zadávání hojně využívaný institut, jehož cílem je umožnit efektivní zajištění zboží, služeb či staveb, u nichž z různých důvodů není formální postup ukotvený v ZZVZ účelný, racionální či vůbec možný. Práce se v tomto ohledu pokouší nastínit základní principy aplikace výjimek způsobem, který odráží textaci platné legislativní úpravy i úmysly jejích tvůrců a který je v souladu s rozhodovací praxí příslušných kontrolních orgánů odpovědných za oblast zadávání veřejných zakázek.
Rigorózní práce se zabývá jak obecnou rovinou práva veřejných zakázek, tak specifickými oblastmi, které s vymezeným tématem souvisí, zejm. problematikou dozoru nad dodržováním ZZVZ, otázkou přestupků a trestných činů v oblasti veřejných zakázek, instituty horizontální a vertikální spolupráce a zadáváním veřejných zakázek přidruženým osobám. Poslední a nejrozsáhlejší kapitola poté podrobně rozebírá výjimky ze zadávání veřejných zakázek, včetně rozboru z aktuální rozhodovací praxe ÚOHS.
V neposlední řadě se práce dotýká také vztahu mezi legislativní úpravou veřejného zadávání na evropské a vnitrostátní úrovni, přičemž upozorňuje na nejvýznamnější aspekty formování tzv. eurokonformního výkladu ZZVZ, zejm. v otázce nákupů akcií, resp. cenných papírů, ze strany zadavatele.

Předběžná náplň práce v anglickém jazyce

The thesis concentrates on the issue of exceptions from public procurement codified in the Public procurement act 134/2016 Coll., which has been so far mostly neglected by the academic literature. It analyses both the theoretical setting as well as the practical application of this legal institute and the decision-making practice of the authorities in charge of the public procurement area, especially the Office for the protection of competition. By doing so, the thesis strives to overlap the fragmentation of the institution across several sections of the Public procurement act.
Exceptions from the obligation to award public contracts according to the Public procurement act represent a frequently used institute whose aim is to enable efficient procurement of goods, services and buildings, which – for various reasons – are not suitable for awarding procedure set in the Public procurement act, i.e. procurement procedure would not be efficient, rational or even possible. In this respect, the thesis attempts to outline the basic principles of application of public procurement exceptions, which reflects the wording of the legislation as well as the intentions of its authors and which is compliant with the current decision-making and monitoring practice of the relevant authorities.
The thesis addresses public procurement law both on general level as well as on the level of specific relevant issues such as monitoring compliance with the Public procurement act, criminal offences related to public procurement, horizontal and vertical cooperation and the awarding public contracts to affiliates. The last chapter deals in detail with the exceptions from the public procurement law including the relevant decision-making practice of the Office for the protection of competition.
In addition, the thesis also addresses the relationship between the public procurement law on European and national level of the Czech Republic, highlighting the most important aspects of the development of the euro-conformist interpretation of the Public procurement law, especially in the case of the stock purchases.