Europeizace národní politiky na případu zákona o státní službě v České republice
Název práce v češtině: | Europeizace národní politiky na případu zákona o státní službě v České republice |
---|---|
Název v anglickém jazyce: | Europeanization of national policy on the case of the Civil Service Act in the Czech Republic |
Klíčová slova: | europeizace, státní správa, veřejná správa, politika, Evropská unie, Česká republika, teorie tří proudů, zákon o státní službě, služební zákon |
Klíčová slova anglicky: | Europeanization, civil service, public administration, policy, European Union, Czech Republic, Multiple Streams Framework, Civil Service Act |
Akademický rok vypsání: | 2015/2016 |
Typ práce: | diplomová práce |
Jazyk práce: | čeština |
Ústav: | Katedra veřejné a sociální politiky (23-KVSP) |
Vedoucí / školitel: | prof. PhDr. František Ochrana, DrSc. |
Řešitel: | skrytý - zadáno vedoucím/školitelem |
Datum přihlášení: | 09.06.2016 |
Datum zadání: | 09.06.2016 |
Datum a čas obhajoby: | 20.06.2018 09:00 |
Místo konání obhajoby: | Jinonice - U Kříže 8, Praha 5, J3018, Jinonice - místn. č. 3018 |
Datum odevzdání elektronické podoby: | 11.05.2018 |
Datum proběhlé obhajoby: | 20.06.2018 |
Oponenti: | PhDr. Vilém Novotný, Ph.D. |
Kontrola URKUND: |
Seznam odborné literatury |
ACKRILL, R., KAY, A., ZAHARIADIS, N., 2013. Ambiguity, multiple streams, and EU policy. Journal of European Public Policy 20, 871–887. https://doi.org/10.1080/13501763.2013.781824
BÖRZEL, T.; RISSE, T. 2000. When Europe Hits Home: Europeanization and Domestic Change. European Integration online Papers (EIoP). Vol. 4 (2000) No. 15. Dostupný z http://eiop.org.at/eiop/texte/2000-015a.htm. BÖRZEL, T.; RISSE, T. 2003. Conceptualizing the domestic impact of Europe. In: Featherstone Kevin – Radaelli, Claudio M. (eds.): The politics of Europeanization. Oxford: Oxford University Press, 2003, pp.57–81. BUREŠ, R. 2014. Stanovisko k zákonu o státní službě. Dostupné z: http://transint.xred.cz/doc/Stanovisko_Transparency_International_k_zakonu_o_statni_slub_20140627.pdf BUREŠ, R. 2014. Víme, o čem mluvíme? Kde chybí otázky, chybí i odpovědi. Deník Referendum. 06.10.2014. Dostupné z: http://denikreferendum.cz/clanek/18896-vime-o-cem-mluvime-kde-chybi-otazky-chybi-i-odpovedi ČESKÝ ROZHLAS, 2014. Prezident Miloš Zeman zkritizoval v Hovorech z Lán služební zákon. iRozhlas [online] [vid. 2018-03-02]. Dostupné z: https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/prezident-milos-zeman-zkritizoval-v-hovorech-z-lan-sluzebni-zakon-_201411021924_akottova ČT24. 2014. Zemanova podmínka splněna. Poslanci pustili staronový služební zákon dál [online]. In: Česká televize, 22. 1. 2014 [cit. 2018-03-01]. Dostupné z: ČT24. 2014b. Ondráčka: Bez osobní integrity nepomůže ani sebelepší služební zákon [online]. In: Česká televize, 2. 3. 2014 [cit. 2018-03-01]. Dostupné z: http://www.ceskatelevize.cz/ct24/domaci/1045796-ondracka-bez-osobni-integrity-nepomuze-ani-sebelepsi-sluzebni-zakon ČT24. 2015. Ústavní soudci služební zákon zachovali, zrušili jednu větu. In: Česká televize, 9.7.2015 [cit. 2018-03-01]. Dostupné z: http://www.ceskatelevize.cz/ct24/domaci/1561020-ustavni-soudci-sluzebni-zakon-zachovali-zrusili-jednu-vetu DANČÁK, B., FIALA, P., HLOUŠEK, V. 2005. Evropeizace: pojem a jeho konceptualizace. In: B. Dančák, P. Fiala, V. Hloušek (eds.)., Evropeizace: nové téma politologického výzkumu, 1st ed. Brno: Masarykova univerzita v Brně, pp.11-25. Dostupné z: doi: http://dx.doi.org/10.5817/CEPSR.2013.4.268 DRHOVÁ, Z., VESELÝ, NEKOLA, M. (eds.). 2007. Analýza a tvorba veřejných politik: přístupy, metody a praxe. Vyd. 1. Praha: Sociologické nakladatelství (SLON). Studijní texty (Sociologické nakladatelství). ISBN 978-80-86429-75-5. DRHOVÁ, Zuzana, OCHRANA, František (ed.). Strategické řízení ve veřejné správě a přístupy k tvorbě politiky. Vyd. 1. Praha: Matfyzpress, 2010. ISBN 978-80-7378-130-9. EURACTIV. 2001. EU podmiňuje čerpání fondů reformami, ČR má výhrady. [online]. [12.10.2011]. Dostupné z: http://euractiv.cz/clanky/evropske-fondy/eu-fondy-komise-cerpani-podminuje-reformami-cr-ma-vyhrady-009232/ EUROPEUM, 2002. Připravenost české veřejné správy na členství v Evropské unii. 22.05.2002. Fórum pro evropskou politiku. Dostupné z: http://www.agris.cz/clanek/114153/pripravenost-ceske-verejne-spravy-na-clenstvi-v-evropske-unii EVROPSKÁ KOMISE, 1997. Agenda 2000 - For a stronger and wider Union. Oficiální internetové stránky Evropské komise [online]. Dostupné z: http://ec.europa.eu/agriculture/cap-history/agenda-2000/com97-2000_en.pdf EVROPSKÁ KOMISE. 2001. 2001 Regular Report on the Czech Republic´s Progress Towards Accession. Archive of European Integration [online] Dostupné z: http://aei.pitt.edu/44559/1/czech_2001.pdf EVROPSKÁ KOMISE. 2002. COM (2002) 700 final [online]. 9. říjen 2002. B.m.: Evropská komise. Dostupné z: http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2002/EN/1-2002-700-ENF1-1.Pdf EVROPSKÁ KOMISE. 2006. Rozhodnutí rady č. (2006/144/ES) [online]. 20. únor 2006. B.m.: Evropská komise. [vid. 2017-08-10]. Dostupné z: http://www.strukturalni-fondy.cz/getmedia/1842fbd3-3d3f-4b24-91dc-1d398449ab41/Rozhodnuti-rady-o-strategickych-smerech-Spolecenst_1 EVROPSKÁ KOMISE. 2013a. Stanovisko útvarů Komise k vývoji v oblasti Dohody o partnerství a programů v České republice pro období 2014–2020 [online]. B.m.: Evropská komise. [vid. 2018-03-09]. Dostupné z: http://www.strukturalni-fondy.cz/getmedia/0a5d86c9-69f8-4411-953a-86798b87d810/CZ-PP-Official-preklad-by-EK-13-3-2013.pdf EVROPSKÁ KOMISE. 2013b. Doporučení Rady k národnímu programu reforem České republiky na rok 2013 a stanovisko Rady ke konvergenčnímu programu České republiky na období 2012-2016 [online]. 30. červenec 2013. B.m.: Evropská komise. [vid. 2018-10-22]. Dostupné z: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/swd2013_czech_cs_0.pdf EVROPSKÁ UNIE. 2016. EUROPA – Dějiny Evropské unie – 1993. [Online]. Dostupné z: https://europa.eu/european-union/about-eu/history/1990-1999/1993_cs z: http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2002/EN/1-2002-700-ENF1-1.Pdf 9. říjen 2002. B.m.: Evropská komise. Dostupné EVROPSKÁ KOMISE. 2003. COM (2003) 675 final [online]. 5. listopad 2003. B.m.: Evropská komise. [vid. 2017-08-08]. Dostupné z: http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2003/EN/1-2003-675-EN-F1-1.Pdf FIALA, P., PITROVÁ, M. 2009. Evropská unie. 2., dopl. a aktualiz. vyd. Brno: Centrum pro studium demokracie a kultury. ISBN 978-80-7325-180-2. HALÁSKOVÁ, M. 2004. Systémy veřejné správy v evropských zemích. 1st ed. Ostrava: Vysoká škola báňská - Technická univerzita. ISBN 80-248-0600-2 HALÁSKOVÁ, M. 2009. Veřejná správa v Evropské unii. Vyd. 1. Opava: Optys,. ISBN 978-80-85819-77-9. HALÁSKOVÁ, M. 2012. Veřejná správa a veřejné služby v zemích Evropské unie. 1. vyd. Ostrava: VŠB-TU. ISBN 978-80-248-2808-4. HAUSER, F. 2013. Předběžné podmínky - týkající se reformy veřejné správy (tematický cíl 11). In: Seminář o efektivní veřejné správě jako jedné z podmínek čerpání fondů EU v ČR [online]. Praha. 16. 10. [vid. 2016-09-03]. Dostupné z: http://www.mmr.cz/cs/Pro-media/Tiskove-zpravy/2013/Seminar-o-efektivni-verejne-sprave-jako-jedne-z-po HAVELKA, V. Vliv Evropské komise na přijetí služebního zákona v České republice. Praha, 2016. 74 s. Diplomová práce (Mgr.) Univerzita Karlova, Fakulta sociálních věd, Institut mezinárodních studií. Katedra Evropských studií. Vedoucí diplomové práce prof. JUDr. PhDr. Ivo Šlosarčík, LL.M., Ph.D. HAVLÍK, V., PŠEJA, P. 2007. Evropeizace jako předmět výzkumu v sociálních vědách. Sociální studia. Fakulta sociálních studií Masarykovy univerzity. pp. 7–15. ISSN 1214-813X. Dostupný z: https://ojs.ics.muni.cz/socialni_studia/article/view/5563/4659 HENDRYCH, D. 2014. Správní věda: teorie veřejné správy. 4., aktualiz. vyd. Praha: Wolters Kluwer. ISBN 978-80-7478-561-0. HERWEG, N. 2017. Use and Applications of the Multiple Streams Framework. Workshop on Multiple Streams Framework, Department of Public and Social Policy ISS FSS CU, Thursday, April 27, 2017, Prague, Czech Republic. HONZEJK, P. 2014. Rekonstrukce Rekonstrukce státu. Hospodářské noviny. [online] [16.9.2014]. Dostupné z: https://nazory.ihned.cz/c1-62812230-rekonstrukce-rekonstrukce-statu JAKŠ, J. 2005. Europeizace – šance nebo hrozba? Členské státy a architektura EU. In: B. Dančák, P. Fiala, V. Hloušek (eds.)., Evropeizace: nové téma politologického výzkumu, 1st ed. Brno: Masarykova univerzita v Brně, pp.116-124. KNILL, CH., LENSCHOW, W. 2005. Coercion, Competition and Communication: Different Approaches of European Governance and their Impact on National Instituions. Journal of Common Market Studies. Vol. 43 (2005) No. 3. pp.583-606 LACINA, K. 2004. Několik poznámek k systémům státní služby v členských státech Evropské unie. Scientific Papers of the University of Pardubice, serie D. roč. 2004. ISSN 1211-555X. Dostupné z: http://dspace.upce.cz/bitstream/handle/10195/32465/;jsessionid=3EAD35644CE64ADF77AADCA3788E30A2?sequence=1 LOUŽEK, M. 2005. Evropeizace – užitečný nebo módní pojem? In: B. Dančák, P. Fiala, V. Hloušek (eds.)., Evropeizace: nové téma politologického výzkumu, 1st ed. Brno: Masarykova univerzita v Brně, pp.243-252. MCGANN, J. G. 2018. „2017 Global Go To Think Tank Index Report". TTCSP Global Go To Think Tank Index Reports. 13. Dostupné z: https://repository.upenn.edu/think_tanks/13 MINISTERSTVO MÍSTNÍHO ROZVOJE. 2017. Dohoda o partnerství pro programové období 2014–2020 [online]. Dostupné z: http://www.strukturalni-fondy.cz/cs/Fondy-EU/2014-2020/Dohoda-o-partnerstvi MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ. 2007. Národní strategický referenční rámec ČR 2007-2013 [online]. 1. červenec 2007. B.m.: Ministerstvo pro místní rozvoj. [vid. 2017-08-10]. Dostupné z: http://www.strukturalni-fondy.cz/getmedia/c81992d9-a5a7-4382-a859-a7ec13e9d654/Narodni-strategicky-referencni-ramec-CJ-cervenec MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ. 2014. Dohoda o partnerství pro programové období 2014–2020. [online]. 26.8.2014. B.m.: Ministerstvo pro místní rozvoj. [vid. 2018-03-02]. Dostupné z: http://www.strukturalni-fondy.cz/getmedia/016de6a5-7e5a-442f-bdab-6ab331268920/Dohoda-o-partnerstvi-(srpen-2014).pdf?ext=.pdf MINISTERSTVO VNITRA, 2010. Strategie Smart Administration 2007-2015 [online]. 10 2010. B.m.: Ministerstvo vnitra. [vid. 2017-12-27]. Dostupné z: http://www.smartadministration.cz/soubor/2-strategie-sa-v2- NOVOTNÝ, V. 2012. Teorie tří proudů. In: POLÁŠEK, Martin, Vilém NOVOTNÝ a Michel PEROTTINO. Mezi masovou a kartelovou stranou: možnosti teorie při výkladu vývoje ČSSD a KSČM v letech 2000-2010. Praha: Sociologické nakladatelství (SLON), 2012. Studie (Sociologické nakladatelství). ISBN 978-80-7419-094-0. NOVOTNÝ, V., NEKOLA, M. 2010. Strategické řízení a teoretické přístupy k procesu tvorby veřejných politik. In: OCHRANA František, DRHOVÁ Zuzana. [et al.]. Strategické řízení ve veřejné správě a přístupy k tvorbě politiky. Praha: Matfyzpress, 2010. ISBN 8073781301. NUNBERG, B. 2000. Ready for Europe: public administration reform and European Union accession in Central and Eastern Europe. 1. ed. Washington: The World Bank. World Bank Technical Paper, No. 466. ISBN 0-8213-4737-3. OCHRANA, F. 2009. Metodologie vědy: Úvod do problému. Univerzita Karlova v Praze. Karolinum. ISBN 9788024616094. OCHRANA, F. 2010. Strategické řízení ve veřejné správě a přístupy k tvorbě politiky. Praha: Matfyzpress. ISBN 978-80-7378-130-9 OCHRANA, F., PAVEL, J., VÍTEK, L. 2010. Veřejný sektor a veřejné finance. 1st ed. Praha: Grada. OCHRANA, F., PŮČEK, M. 2011. Efektivní zavádění a řízení změn ve veřejné správě: Smart Administration. Vyd. 1. Praha: Wolters Kluwer Česká republika. ISBN 978-80-7357-667-7. OCHRANA, F., PŮČEK, M., ŠPAČEK, D. Veřejná správa. Brno: Masarykova univerzita, Ekonomicko-správní fakulta, 2015. Registrační číslo projektu: CZ.1.07/2.2.00/28.0227 OSTROM, E. 2014. An Assessment of the Institutional Analysis and Development Framework and Introduction of the Social-Ecological Systems Framework. In: Sabatier, Paul A a Christopher M WEIBLE. Theories of the policy process. Third edition. Boulder, CO: Westview Press, a member of the Persus Books Group, 2014. ISBN 9780813349268. pp.267-306 pdf.aspx PETERS, B. 2015. Advanced introduction to public policy. 1st ed. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, pp.51-53. ISBN 978 1 78195 577 2 PLAČEK, M., OCHRANA, F. 2018. A comparison of selected characteristics of the senior civil service of the Czech Republic and the United Kingdom: a lesson for effective management of bureaucracy. Economic Research-Ekonomska Istraživanja, 31:1, 880-898, DOI: 10.1080/1331677X.2018.1456350 POLLITT, CH., BOUCKAERT, G. 2011. Public management reform: a comparative analysis : new public management, governance, and the neo-Weberian state. 3rd ed. New York: Oxford University Press. ISBN 9780199595099. POSLANECKÁ SNĚMOVNA, 2014. Stenozáznam: PČR, PS 2013 - 12. schůze, část 31 (16. 7. 2014). Oficiální internetové stránky Poslanecké sněmovny [online] [vid. 2016-10-22]. Dostupné z: http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/012schuz/bqbs/b03100601.htm POSLANECKÁ SNĚMOVNA. 2000. Sněmovní tisk 792 - Vládní návrh služebního zákona. Oficiální internetové stránky Poslanecké sněmovny [online] Dostupné z: http://www.psp.cz/sqw/sbirka.sqw?O=3&T=792 POTĚŠIL, L. 2008. „Dobrá správa“ v dokumentech Rady Evropy. [online] Mvcr.cz. Available at: http://www.mvcr.cz/clanek/dobra-sprava-v-dokumentech-rady-evropy.aspx POTŮČEK, M. (et al). 2016. Veřejná politika. Praha: C.H.Beck,. ISBN 978-80-7400-591-6. POTŮČEK, M. 2013. Nálada ve společnosti po volbách. In: ČT24. Rozhovor pro pořad Studio 6. [online]. Česká televize 30. října 2013. Dostupné z: http://www.ceskatelevize.cz/porady/1096902795-studio6/213411010101030/video/287982 RADAELLI, C. 2000. Whiter Europeanization? Concept stretching and substantive change. European Integration online Papers (EioP), Vol. 4 (2000), No. 8. Vienna: ECSA, 2000, http://eiop.or.at/eiop/texte/2000-008a.htm RAFFAELLI, R. 2016. Zásada subsidiarity | Evropský parlament. [online] Europarl.europa.eu. Available at: http://www.europarl.europa.eu/atyourservice/cs/displayFtu.html?ftuId=FTU_1.2.2.html REKONSTRUKCE STÁTU. 2013a. Zahájení Rekonstrukce státu. [online]. [12. 3. 2013]. Dostupné z: http://www.rekonstrukcestatu.cz/cs/archiv-novinek/8055-zahajeni-rekonstrukce-statu REKONSTRUKCE STÁTU. 2013b. Lídři nejsilnějších stran se přihlásili k Rekonstrukci státu. [online]. [27. 9. 2013]. Dostupné z: http://www.rekonstrukcestatu.cz/cs/archiv-novinek/8072-lidri-nejsilnejsich-stran-se-prihlasili-k-rekonstrukci-statu REKONSTRUKCE STÁTU. 2014. Stanovisko Rekonstrukce státu k novele služebního zákona. [online]. [30.9.2014]. Dostupné z: http://www.rekonstrukcestatu.cz/novinky/20140930_stanovisko-k-novele-sluzebniho-zakona_final.pdf SABATIER, P., 2014. WEIBLE, CH. Theories of the policy process. Third edition. Boulder, CO: Westview Press, a member of the Persus Books Group. ISBN 9780813349268. SKLENÁK, R., TEJC, J. 2013. Návrh poslanců Romana Sklenáka, Jeronýma Tejce a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon) [online]. 27. prosinec 2013. B.m.: Poslanecká sněmovna. [vid. 2016-09-03]. Dostupné z: http://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=90759 ŠLOSARČÍK, I. 2010. Politický a právní rámec evropské integrace. 1st ed. Praha: Wolters Kluwer Česká republika. ŠLOSARČÍK, I. Právní a politický systém Evropské unie. 4. vyd. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2017. 376 s. TRIEB, O., BAHR, H., FALKNER, G. 2005. Modes of governance: A Note Towards Conceptual Clarification. European Governance Papers. 2015. No 05-02. Dostupný z: http://edoc.vifapol.de/opus/volltexte/2011/2458/pdf/egp_newgov_N_05_02.pdf ÚŘAD VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY. 2014. Programové prohlášení vlády České republiky. [online]. Praha, únor 2014. Dostupné z: https://www.vlada.cz/assets/media-centrum/dulezite-dokumenty/programove_prohlaseni_unor_2014.pdf VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY, 2014. Příloha k usnesení vlády ze dne 5. května 2014 č. 325 [online]. 2014. B.m.: Úřad vlády České republiky. [vid. 2016-10-22]. Dostupné z: https://apps.odok.cz/attachment/-/down/VPRA9K3DBADJ VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. 2010. Programové prohlášení Vlády České republiky [online]. 4. srpen 2010. B.m.: Úřad Vlády České republiky. Dostupné z: http://www.vlada.cz/assets/media-centrum/dulezite-dokumenty/Programove_prohlaseni_vlady.pdf WALLACE, H. S, WALLACE, W., POLLACK, M. (eds.). 2005. Policy-making in the European Union. 5th ed. New York: Oxford University Press. New European Union series. WEISS, T. (2013). Europeizace a zahraniční politika: prostor pro další výzkum. Středoevropské politické studie, 15(4), 268–283. Dle: Bulmer, S. (2007): Theorizing Europeanization, in: P. Graziano - M. P. Vink (eds.): Europeanzation: New Research Agendas, Basingstoke, Palgrave Macmillan, s. 46–58. WHITNEY, CRAIG R. 1991. WAR IN THE GULF: EUROPE; Gulf Fighting Shatters Europeans' Fragile Unity. [online] Nytimes.com. Available at: http://www.nytimes.com/1991/01/25/world/war-in-the-gulf-europe-gulf-fighting-shatters-europeans-fragile-unity.html WONG, R. 2007. Foreign Policy. In: Graziano, P., Vink. M. Europeanization: New Research Agendas. New York: Palgrave Macmillan YIN, R.K. 2003. Case Study Research, Design and Methods (3rd ed.). Newbury Park: Sage Publications. z: http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2002/EN/1-2002-700-ENF1-1.Pdf ZAHARIADIS, N. 2003. Ambiguity and choice in public policy. Washington: Georgetown University Press. ZAHARIADIS, N. 2014. Ambiguity and Multiple Streams, In: Sabatier, Paul A a Christopher M WEIBLE. Theories of the policy process. Third edition. Boulder, CO: Westview Press, a member of the Persus Books Group, 2014. ISBN 9780813349268. pp.25-58. ZEMANOVÁ, Š. 2007. Výzkum europeizace: aktuální problémy a perspektivy. Mezinárodní vztahy, 42 (4), pp.29-51. ISSN 0323-1844. Dostupný z: https://mv.iir.cz/article/view/277/ ZEMANOVÁ, Š., DRULÁKOVÁ, R. 2012. Evropeizace po Lisabonu: Kompetence, governance a domácí změny v kontextu nové úpravy primární legislativy EU. In: Současná Evropa. 2012 (02). Vysoká škola ekonomická. ISSN 1804-1280. pp.65-82 Dostupný z: https://www.vse.cz/polek/download.php?jnl=se&pdf=4.pdf ZENKNER, P. 2018. Vstup ČR do EU. Euroskop.cz [Online]. Dostupné z: Sbírka zákonů. (2003). Zákon č. 281/2003 Sb. Částka 93. Oficiální internetové stránky Poslanecké sněmovny [online] Dostupné z: https://www.psp.cz/sqw/sbirka.sqw?cz=281&r=2003 |
Předběžná náplň práce |
Tato diplomová práce je případovou studií zabývající se rolí Evropské unie v přijímání zákona o státní službě v roce 2014. Autor sleduje, proč byl zákon přijat až deset let po vstupu České republiky do Evropské unie. První část práce se věnuje evropskému správnímu prostoru a jednotlivým modelům veřejné správy v Evropě. Pojednává také o využití jednotlivých forem ovlivňování politik členských států různými nástroji. Dále je v práci obsahovou analýzou zkoumán vývoj služebního zákona v České republice, zkoumány strategie a přístupy hlavních aktérů v legislativním procesu. Za účelem zjištění, jak byla problematika rámována politickými aktéry jsou zkoumány jednotlivé verbální projevy na plénech Parlamentu ČR. V poslední části jsou zjištění zobecněna pro znázornění jednotlivých strategií a dynamiky jejich změny. Pro zodpovězení cíle výzkumu jsou zjištěná data interpretována na bázi teorie tří proudů za pomoci, které demonstruji změnu statu quo v oblasti regulace výkonu státní služby. |
Předběžná náplň práce v anglickém jazyce |
This diploma thesis is a case study dealing with the role of the European Union in the adoption of the Czech Civil Service Act in 2014. The author follows the question why the Act was adopted ten years after the Czech Republic joined the European Union. The first part of the thesis deals with the European administrative area and individual models of public administration in Europe. It also discusses the use of various forms of influencing the policies of the member states with different instruments. Further, the work analyzes the development of the service law in the Czech Republic and examines the strategies and approaches of the main actors in the legislative process. In order to find out how the issue was framed by political actors, the individual verbal speeches at the plenary sittings of the Czech Parliament are examined. In the last part, the findings are generalized to represent individual strategies and the dynamics of their change. In order to respond to the research goal, the data is interpreted on the basis of the Multiple Streams Framework, demonstrating a change in the status quo in the field of public service performance regulation. |