Povinnosti obcí v oblasti výkonu spisové služby a archivnictví

• Název práce v češtině: Povinnosti obcí v oblasti výkonu spisové služby a archivnictví
• Název v anglickém jazyce: Obligations of municipalities in the records management and archiving
• Klíčová slova: obec|spisová služba|archivnictví|veřejnoprávní původce|podatelna|příjem dokumentů
• Klíčová slova anglicky: municipality|records management|archiving|public originator|filing office|acceptance of documents
• Akademický rok vypsání: 2014/2015
• Typ práce: bakalářská práce
• Jazyk práce: čeština
• Ústav: Katedra PVH a archivního studia (21-KPVHAS)
• Vedoucí / školitel: Mgr. et Mgr. Karolína Šimůnková
• Řešitel: skrytý - zadáno a potvrzeno stud. odd.
• Datum přihlášení: 09.06.2015
• Datum zadání: 09.06.2015
• Schválení administrátorem: zatím neschvalováno
• Datum potvrzení stud. oddělením: 15.06.2015
• Datum a čas obhajoby: 13.06.2017 07:30
• Datum odevzdání elektronické podoby: 15.05.2017
• Datum proběhlé obhajoby: 13.06.2017
• Odevzdaná/finalizovaná: odevzdaná studentem a finalizovaná
• Oponenti: PhDr. Klára Woitschová, Ph.D.

Zásady pro vypracování

V bakalářské práci bych se chtěla zaměřit na analýzu povinností a úkolů obcí v postavení veřejnoprávních původců na úseku archivnictví a výkonu spisové služby. V úvodu bych se chtěla věnovat právnímu postavení obcí v systému veřejné správy a legislativě na úseku archivnictví a výkonu spisové služby, vymezení základních pojmů a souvislostí. Stěžejní náplní práce by mělo být objasnění úkolů, které obcím plynou z platných právních předpisů v oblasti archivnictví a výkonu spisové služby, a to v závislosti na kategorii obce, tj. popis a charakteristika jednotlivých návazných kroků spisové služby (cesta úředního dokumentu od jeho doručení či vzniku až po jeho trvalé uložení v archivu či fyzickou likvidaci), včetně dopadů elektronizace veřejné správy. Další část práce by měla postihovat výkon kontrolních oprávnění ve vztahu k obcím v oblasti archivnictví a spisové služby. Byla bych ráda, pokud by se mi podařilo shromáždit alespoň statistické údaje týkající se kontrolního působení na obce v této oblasti, z nichž bych se pokusila zhodnotit úroveň výkonu spisové služby u obcí.
Sledovaný cíl:
Cílem bakalářské práce by mělo být přiblížit povinnosti a úkoly obcí na úseku archivnictví a výkonu spisové služby, neboť se domnívám, že této problematice (především v podmínkách „malých“ obcí) není stále ještě věnována dostatečná pozornost. Spisová služba je jednou z nejdůležitějších součástí činnosti územních samosprávných celků, neboť bez podrobné evidence dokumentů bude zejména do budoucna velmi obtížné zajistit řádné a efektivní fungování veřejné správy.
Základní struktura a rámcové vymezení práce:
1. Úvod
2. Postavení obcí v systému veřejné správy (obce jako územní samosprávné celky a správní úřady, různé kategorie obcí v závislosti na rozsahu výkonu státní správy, specifické postavení hlavního města Prahy)
3. Archivnictví a výkon spisové služby (stručný vývoj legislativy, současná legislativa a metodika, výkon veřejné správy na úseku archivnictví a výkonu spisové služby)
4. Obce jako veřejnoprávní původci (povinnosti obcí při výkonu spisové služby, různé formy vedení spisové služby, elektronizace a její souvislost se spisovou službou, spolupráce obcí s archivy)
5. Kontrola plnění povinností obcí v oblasti archivnictví a spisové služby
6. Závěr
7. Seznam literatury a ostatní zdrojů
Metodika práce:
Předpokládám, že údaje potřebné k sepsání bakalářské práce budu shromažďovat z odborných publikací a článků, právních předpisů a metodických materiálů vydávaných orgány veřejné správy na úseku archivnictví a výkonu spisové služby.

Seznam odborné literatury

Literatura:
· BABIČKA, V.: Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů ze dne 30. června 2004 a prováděcí vyhlášky. Komentované vydání. Archivní časopis 55, 2005. Zvláštní příloha č. 2, s. 3-86.
· BITTNER, I., BOSÁKOVÁ, D., KUNTOVÁ, O., MATOUŠKOVÁ, M., NEZDAROVÁ, L., ŠEVČÍK, R., ŠTROBLÍKOVÁ, A. Spisová služba ve státní správě, samosprávě a v podnikatelské sféře. 3. vydání. Praha: Linde, 2005, 305 s. ISBN 80-7201-549-4.
· BROM, Bohumír: Spisová a archivní služba ve veřejném a soukromém sektoru: praktická příručka pro správu dokumentů. Praha: Linde, 2013, 319 s. ISBN 978-80-7201-913-7.
· HENDRYCH, Dušan a kol. Správní právo: obecná část. 8. vyd. Praha: C. H. Beck, 2012. 792 s. ISBN 978-80-7179-254-3.
· CHVÁTALOVÁ, Iva – MARKOVÁ, Hana – GŘIVNA, Tomáš. Základy veřejného práva. Praha, 2005. ISBN 80-245-0934-2.
· POCHOBRADSKÁ, Helena. Kancelářské systémy a spisová služba. Pardubice, 2007. ISBN 978-80-7194-944-2.
· ŠŤOURAČOVÁ, J.: Úvod do archivnictví. Brno: Masarykova univerzita, 1999, 139 s. ISBN 8021022167.
Metodické materiály Ministerstva vnitra ČR:
· Metodické doporučení pro obce k povinnostem stanoveným zákonem č. 499/2004 Sb. o archivnictví a spisové službě
· Metodický návod pro kontrolu výkonu spisové služby vedené prostřednictvím elektronického systému spisové služby u veřejnoprávních původců.
· Tvorba spisu a spisové značky a evidence spisů při jejich půjčování
· Práce s dokumenty v digitální podobě doručenými původcům vedoucím spisovou službu v listinné podobě a jejich odesílání
· Vzorový spisový a skartační plán pro obce s rozšířenou působností
· Vzorový spisový a skartační plán pro obce, které nemají pověřený obecní úřad nebo nejsou obcí s rozšířenou působností, městské obvody a městské části statutárních měst
Právní předpisy:
· Ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
· Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
· Zákon č. 131/200 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů.
· Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
· Vyhláška Ministerstva vnitra č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů.
· Zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o změně některých dalších zákonů (zákon o elektronickém podpisu), ve znění pozdějších předpisů.
· Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů.
· Zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád).
Internetové zdroje:
· webové stránky Ministerstva vnitra ČR, Národního archivu, státních oblastních archivů