Analýza diskuze o úpravě pravomocí prezidenta ČR ve světle ústavních změn a zavedení přímé volby

• Název práce v češtině: Analýza diskuze o úpravě pravomocí prezidenta ČR ve světle ústavních změn a zavedení přímé volby
• Název v anglickém jazyce: Analysis of discussion about modifying the powers of the President of the Czech Republic from the perspective of the constitutional amendments and the implementation of direct presidential elections
• Klíčová slova: Prezident České republiky, postavení prezidenta, pravomoci, parlamentní režim, Ústavní změny
• Klíčová slova anglicky: President of the Czech Republic, role of the president, presidential powers, parliamentary regime, constitutional amendments
• Akademický rok vypsání: 2013/2014
• Typ práce: bakalářská práce
• Jazyk práce: čeština
• Ústav: Katedra politologie (23-KP)
• Vedoucí / školitel: PhDr. Kamil Švec, Ph.D.
• Řešitel: skrytý - zadáno vedoucím/školitelem
• Datum přihlášení: 09.03.2014
• Datum zadání: 13.05.2015
• Datum a čas obhajoby: 16.06.2015 00:00
• Místo konání obhajoby: IPS FSV UK, U kříže 8/661 158 00 Praha 5 – Jinonice
• Datum odevzdání elektronické podoby: 13.05.2015
• Datum proběhlé obhajoby: 16.06.2015
• Oponenti: Mgr. Klára Marková

Zásady pro vypracování

Cíl práce

Cílem této bakalářské práce bude analyzovat diskuzi o úpravě pravomocí prezidenta České republiky před a po zavedení přímé volby. Autorka začne shrnutím návrhů na změnu prezidentských pravomocí z období před zavedením přímé volby. Stěžejní bude část popisující období po první přímé volbě, která bude mít dvě složky. Nejprve bude popsáno to, jak první přímo zvolený prezident Miloš Zeman se svými ústavou danými pravomocemi reálně nakládá. Následně bude provedena analýza diskuze o možných úpravách pravomocí prezidenta, kterou nestandardní počínání Miloše Zemana ve funkci prezidenta vyvolalo.

Seznam odborné literatury

Zákony a sněmovní tisky
ÚSTAVNÍ ZÁKON č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky.
Legislativní návrhy na zavedení přímé volby prezidenta a související dokumenty

Odborné publikace a články
BRUNCLÍK, M. (2014). Co jsou úřednické kabinety a za jakých podmínek vznikají? Česká republika v mezinárodním srovnání. Acta Politologica, vol. 6, no.1, pp. 1-23
DUVERGER, M. (1980). A New Political System Model: Semi-Presidential Government. European Journal of Political Research, vol. 8, no. 8, pp. 165-187
ELGIE. R. (1998). The Classification of Democratic Regime Types: Conceptual Ambiguity and Contestable Assumptions. European Journal of Political Research, vol. 33, no. 2, pp. 219-238
ELGIE, R.; FAUVELLE-AYMAR, C. (2012). Turnout Under Semi-Presidentialism: First- and Second-Order Elections to National-Level Institutions. Comparative Political Studies,
vol. 45, no. 10, pp. 1598-1623
ELGIE, R. et al. (2014). Proximity, Candidates, and Presidential Power: How Directly Elected Presidents Shape the Legislative Party System. Political Research Quarterly, publikováno online 16.4.2014
FILIP, J. (2007). Diskuse o způsobu volby prezidenta republiky. Časopis pro právní vědu a
praxi, vol. 15, no. 4, pp. 281-288
HICKEN, A.; STOLL, H. (2013). Are All Presidents Created Equal? Presidential Powers and the Shadow of Presidential Elections. Comparative Political Studies, vol. 46, no. 3,
pp. 291-319
JANSTOVÁ, K. (2009). K postavení prezidenta republiky v ústavním systému ČR – vybrané problémy IN: Ústava České republiky v praxi. 15 let platnosti základního zákona. Praha: Leges
KUBÁT, M. (2013). Současná česká politika. Co s neefektivním režimem? Brno: Barrister & Principal
KUDRNA, J. (2011). The Question of Conducting Direct Elections of the President in the Czech Republic (A Live Issue for Already 20 Years). Jurisprudencija, vol. 18, no. 4
KYSELA, J. (2006). Česká republika mezi poloprezidentským a parlamentním režimem? Politologická revue, no. 1/2006, pp. 5-28
MLEJNEK, J. (ed.) (2011). Postavení hlavy státu v postkomunistických zemích: od pádu komunismu v roce 1989 do roku 2010. Praha: Univerzita Karlova, Fakulta sociálních věd
MLSNA, P. (2009). Ústavněprávní aspekty volby prezidenta republiky. Časopis Právník,
no. 1/2009, pp. 46-74
NOVÁK, M; BRUNCLÍK, M. (2008). Postavení hlavy státu v parlamentních a poloprezidentských režimech - Česká republika v komparativní perspektivě. Praha: Dokořán
SAMUELS, D.; SHUGART M. (2010). Presidents, Parties, and Prime Ministers: How the Separation of Powers Affects Party Organization and Behavior. Cambridge University Press
ŠEDO, J.(2013). České prezidentské volby v roce 2013. Brno: Centrum pro studium demokracie a kultury
ŠIMÍČEK, V. (2001). Alternativa k navrhovaným způsobům volby prezidenta. Politologický
časopis, vol. 8, no. 4, pp. 388-392
ŠIMÍČEK, V. (2008). Postavení prezidenta v ústavním systému České republiky. Brno: Masarykova univerzita, Mezinárodní politologický ústav
TAVITS, M. (2009). Direct Presidential Elections and Turnout in Parliamentary Contests. Political Research Quarterly, vol. 62, no. 1, pp. 42-54

Novinové články a internetové zdroje
HAVEL, V. (1993). Role českého prezidenta. Mladá fronta Dnes, 19. 1. 1993
HAVEL, V. (2002). Jak volit mého nástupce? Přímo! Mladá fronta Dnes, 30. 1. 2002.
KUBÁT, M. (2003). Přímá volba může být past. Hospodářské noviny, 6. 1. 2003
KUDRNA, J. (2011). Náročná operace: Přímá volba prezidenta aneb transplantace na ústavní úrovni. Respekt, 13. 3. 2011, pp. 78.
MLEJNEK, J. (2013). Zrození aligátora z ducha přímé volby. Neviditelný pes [online], publikováno 31. 1. 2013 [cit. 5. 6. 2014]. Dostupné na: <http://neviditelnypes.lidovky.cz/politika-zrozeni-aligatora-z-ducha-prime-volby-fr0-/p_politika.aspx?c=A130129_203953_p_politika_wag>

Předběžná náplň práce

Vymezení tématu

Přímá volba prezidenta je v českém (československém) prostředí živým tématem už od pádu komunistického režimu v roce 1989. Stejně tak dlouho probíhá i odborná a veřejná diskuze o pravomocech prezidenta a o jeho postavení v politickém systému. Ke změně způsoby volby došlo v roce 2012, v následujícím roce se pak prvním přímo zvoleným prezidentem České republiky stal bývalý premiér a politik Miloš Zeman. Pravomoci prezidenta dané ústavou zůstaly na rozdíl od způsobu volby beze změn, přesto dochází ze strany Miloše Zemana ke snaze revidovat jejich výklad, přičemž tuto svou snahu ospravedlňuje silným mandátem získaným právě v přímých volbách. Debata o posílení nebo naopak oslabení pravomocí prezidenta se tak znovu dostává do popředí veřejného i odborného zájmu.

Metoda zpracování
Při zpracování tématu bude využita metoda deskriptivní analýzy. Teoretická část práce bude vycházet hlavně z odborných článků a publikací. Analytická část bude čerpat zejména z mediálních výstupů (internetové zdroje, novinové články a komentáře, rozhovory, tisková prohlášení, televizní vystoupení) a ze sněmovních a senátních tisků (zákony, legislativní návrhy, stenoprotokoly).

Struktura práce

Bakalářská práce bude rozdělena do dvou částí, teoretické a analytické.
V teoretické části práce budou definovány termíny prezidentský, poloprezidentský a parlamentní režim a faktory, které toto rozdělení určují. Poté bude popsán vztah mezi způsobem volby prezidenta a pravomocemi, které jsou s tímto úřadem spojeny. Dále bude tato část obsahovat výčet pravomocí prezidenta ČR definovaných Ústavou ČR a popis reálného postavení prezidenta v českém politickém systému v historickém a středoevropském kontextu.
V analytické části budou nejprve rozebrány jednotlivé legislativní návrhy na zavedení přímé volby z pohledu pravomocí. To bude provázáno s bodem 1.2. teoretického rámce. Následně bude popsáno, jak v praxi pojal své pravomoci první přímo zvolený prezident ČR Miloš Zeman, a dále bude analyzována diskuze o možných úpravách pravomocí prezidenta. Tato část bude navázána na bod 1.3. teoretického rámce.
Na závěr budou uvedeny návrhy na možné změny nebo úpravy pravomocí prezidenta daných Ústavou ČR.

Osnova

Úvod
1. Teoretický rámec
1.1. Klasifikace politických režimů
1.2. Vztah způsobu volby a pravomocí prezidenta
1.3. Postavení prezidenta v politickém systému ČR
2. Analytická část
2.1. Legislativní návrhy na zavedení přímé volby prezidenta ČR z pohledu pravomocí
2.2. První přímo zvolený prezident ČR Miloš Zeman a jeho výklad prezidentských pravomocí
3. Možné úpravy pravomocí
Závěr