Kvalifikační předpoklady a hodnotící kritéria v zadávacím řízení

• Název práce v češtině: Kvalifikační předpoklady a hodnotící kritéria v zadávacím řízení
• Název v anglickém jazyce: Qualifying requirements and evaluating criteria in public tenders
• Klíčová slova: veřejné zakázky, kvalifikační předpoklady, hodnotící kritéria
• Klíčová slova anglicky: public tenders, qualifying requirements, evaluating criteria
• Akademický rok vypsání: 2011/2012
• Typ práce: diplomová práce
• Jazyk práce: čeština
• Ústav: Katedra obchodního práva (22-KOBCHP)
• Vedoucí / školitel: JUDr. Tomáš Horáček, Ph.D.
• Řešitel: skrytý - zadáno a potvrzeno stud. odd.
• Datum přihlášení: 16.11.2011
• Datum zadání: 14.11.2012
• Datum potvrzení stud. oddělením: 11.01.2013
• Datum a čas obhajoby: 11.01.2013 09:00
• Místo konání obhajoby: místnost č. 230
• Datum odevzdání elektronické podoby: 14.11.2012
• Datum proběhlé obhajoby: 11.01.2013
• Oponenti: doc. JUDr. Petr Liška, LL.M., Ph.D.

Předběžná náplň práce

Cílem mé práce je analyzovat vybrané oblasti zadávání veřejných zakázek, a to kvalifikačních předpokladů a hodnotících kritérií, jejichž prostřednictvím dochází k výběru nejvhodnějšího dodavatele pro plnění předmětu veřejné zakázky.
Diplomová práce se skládá ze 4 kapitol.
První kapitola shrnuje vývoj právní úpravy zadávání veřejných zakázek na území České republiky a vymezuje aktuální právní úpravu v České republice i Evropské unii. Ve druhé kapitole vymezuji základní pojmy právní úpravy veřejných zakázek, které jsou typické a vlastní pouze této úpravě a jinde v právním řádu se neobjevují.
Zbylé dvě kapitoly jsou věnovány kvalifikačním předpokladům a hodnotícím kritériím, jejich funkci a druhům. Prostřednictvím kvalifikačních předpokladů dochází k selekci dodavatelů na ty, kteří jsou způsobilí plnit veřejnou zakázku, a na ty, kteří dostatečnou kvalifikací nedisponují. S ohledem na význam této funkce je nutné při stanovení kvalifikačních předpokladů dodržovat kogentní ustanovení zákona o veřejných zakázkách.
Poslední kapitola je věnována hodnotícím kritériím. Na základě hodnotících kritérií se z kvalifikovaných dodavatelů, kteří se rozhodli soutěžit o veřejnou zakázku, vybírá ten, jehož nabídka nejlépe splňuje představy zadavatele o poptávaném plnění. Klíčovou roli proto hraje zákonné a správné nastavení hodnotících kritérií tak, aby na jejich základě došlo skutečně k výběru nabídky, která nejlépe naplňuje požadovaný poměr kvality a ceny. V této kapitole se rovněž věnuji problematice prolínání kvalifikačních předpokladů a hodnotících kritérií a snažím se polemizovat se zákazem stanoveným v zákoně o veřejných zakázkách.

Předběžná náplň práce v anglickém jazyce

Qualifying requirements and evaluating criteria in public tenders

The purpose of my thesis is to analyse selected areas of public tenders awarding, namely qualifying requirements and evaluating criteria, which are used for selection of the most advantageous contractor for performance of the public tender object.
The thesis is composed of four main chapters.
Chapter One summarizes the development of public tender legislation in the Czech Republic, defines current legislation both in the Czech Republic and in the European Union. Chapter Two defines basic terms of the public tenders area which are typical and characteristic only for public tenders and which are not used in other fields of Czech law.
The two remaining chapters are devoted to the qualifying requirements and evaluating criteria, their role and types. Through qualifying requirements contractors are divided into those who are qualified to perform public tender and those who are not. Regarding its importance, it is necessary to stick to the binding provision of the Public Procurement Act while setting the qualifying requirements.
Chapter Four is devoted to the evaluating criteria. On the basis of the evaluating criteria the contractor whose bid best fulfils the idea of performance of the contracting authority is chosen from those who are qualified enough and decided to compete for the awarding of public tender. It is necessary to set the evaluating criteria legally and suitably for choosing the bid which best meets the required proportion of quality and price. In this chapter I also deal with the pervasion of qualifying requirements and evaluating criteria and I try to argue against the ban set in the Public Procurement Act.