Implementace evropské směrnice o energetické náročnosti budov v ČR

• Název práce v češtině: Implementace evropské směrnice o energetické náročnosti budov v ČR
• Název v anglickém jazyce: Implementation of the European Directive on the Energy Performance of Buildings in the Czech Republic
• Klíčová slova: Energetická strategie, energetická politika, udržitelný rozvoj, energeticky úsporné budovy, směrnice o energetické náročnosti budov, zákon o hospodaření energií, průkaz energetické náročnosti budovy
• Klíčová slova anglicky: Energy strategy, energy policy, sustainable development, energy-efficient buildings, the Energy Performance of Buildings Directive, the Energy Management Act, certificate of energy performance of buildings
• Akademický rok vypsání: 2010/2011
• Typ práce: diplomová práce
• Jazyk práce: čeština
• Ústav: Katedra veřejné a sociální politiky (23-KVSP)
• Vedoucí / školitel: Ing. Zuzana Drhová, Ph.D.
• Řešitel: skrytý - zadáno vedoucím/školitelem
• Datum přihlášení: 15.06.2011
• Datum zadání: 15.06.2011
• Datum a čas obhajoby: 19.06.2013 00:00
• Místo konání obhajoby: Jinonice
• Datum odevzdání elektronické podoby: 15.05.2013
• Datum proběhlé obhajoby: 19.06.2013
• Oponenti: Daniel Vondrouš

Seznam odborné literatury

AMINEH, M. P., GUANG, Y. The globalization of energy: China and the European Union. Leiden : Brill, 2010. ISBN 978-90-04-18112-0
BAUMOL, W., OATES, W.: The Theory of Environmental Policy. Cambridge : Cambridge University Press 1993.
Evropské životní prostředí: Stav a výhled 2010: shrnutí. Evropská agentura pro životní prostředí. Kodaň: EEA. ISBN 978-92-9213-109-8
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY. World energy outlook 2010. Paris : IEA, 2010. ISBN 978-92-64-08624-1
JERMÁŘ, M. K. Globální změna: Cesta ze světového chaosu do budoucnosti. Praha : Aula, 2010. ISBN 978-80-86751-05-4
JONES, V. Zelená ekonomika: jedno řešení pro dva nejpalčivější problémy naší doby. Praha : Vyšehrad, 2011. ISBN 978-80-7429-032-9
CHASEK, P. S. Global environmental politics [elektronický zdroj] / Pamela S. Chasek, David L. Downie, Janet Welsh Brown. 5th ed. Boulder, CO : Westview Press, 2010. 473 p. : ill.
MOLDAN, B. Podmaněná planeta. vyd. 1. Praha : Karolinum, 2009. ISBN 978-80-246-1580-6
MOLDAN, B. Příroda a civilizace. Praha : SPN, 1997. ISBN 80-04-26434-4
NERSESIAN, R. L. Energy for the 21st Century: A Comprehensive Guide to Conventional and Alternative Sources. 2nd ed. New York : M. E. Sharpe, 2010. 401 s. ISBN 978-0-7656-2413-0
NOVÁČEK, P. Udržitelný rozvoj. 1. vyd. Olomouc : Univerzita Palackého, 2010. 430 s. ISBN 978-80-244-2514-6
POTŮČEK, M. (2007): Současná Evropa a Česká republika: Vládnutí v České republice v době globalizace a evropské integrace. Pracovní verze příspěvku na konferenci FSV UK „Střední Evropa v Unii a Unie ve Střední Evropě“, Praha, 20.-22.9.2007. Dostupné z www: <http://www.martinpotucek.cz/index.php?option=com_rubberdoc&view=category&id=44%3Aodborne-clanky&Itemid=64&lang=cs&limitstart=20>
Internetové zdroje:
Ministerstvo průmyslu a obchodu: www.mpo.cz
Ministerstvo životního prostředí: www.mzp.cz
International Energy Agency: www.iea.org
Organisation for Economic Co-operation and Development: www.oecd.org
Energetický regulační úřad: www.eru.cz
Státní energetická inspekce: www.sei.cz
Iniciativa Šance pro budovy: www.sanceprobudovy.cz

Předběžná náplň práce

1. Vymezení předmětu zkoumání
Práce bude zaměřena na problematiku energetické efektivnosti. Jedná se o problematiku velice aktuální a z hlediska politiky průřezovou. Oblast energetiky se dotýká státních i soukromých činitelů, životního prostředí, průmyslu, rozvoje nových technologií, ekonomické konkurenceschopnosti, ale i mezinárodní bezpečnosti, jelikož v 21. století se energie transformovala z prosté komodity v nástroj zahraniční politiky.
Energetickou efektivností (účinností) se rozumí poměr mezi energetickými výstupy a vstupy. Zvýšení energetické účinnosti u konečného uživatele lze dosáhnout technologickými či ekonomickými změnami nebo v důsledku změn v lidském chování. Zvýšená energetická účinnost u konečného uživatele rovněž přispěje ke snížení spotřeby primární energie, ke snížení emisí skleníkových plynů a v neposlední řadě využití potenciálu investičně efektivních úspor energie ekonomicky vhodným způsobem. Opatření ke zvýšení energetické účinnosti také vedou k úsporám energie, které napomáhají snížit závislost států na dovozu energie. Využívání energeticky účinnějších technologií mimo jiné i zvyšuje tlak na zavádění nových inovativních technologií a konkurenceschopnost hospodářství.
Ekonomické využívání energie je v současné době, vzhledem k rostoucím cenám energií, velice se rozvíjejícím trendem. Efektivnost nejsou pouze úspory, ale i doplňkové využití šetrných zdrojů energie - zejména obnovitelných zdrojů. V rámci Evropské unie se také energetická politika stává v posledních letech jednou z klíčivých priorit. Důvodem je vysoká míra závislosti evropských zemí na dovozu strategických surovin, vysoké ceny energií a v neposlední řadě negativní dopady na životní prostředí.
Česká republika jako jeden z členů EU musí v oblasti energetické efektivnosti a úspor energie plnit závazky v rámci Unie. V současné době platná legislativa vychází ze směrnic o energetické náročnosti budov a energetické účinnosti u konečného spotřebitele a o energetických službách. Směrnice EU též zavazují k podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů. Podle Strategie Evropa 2020 patří mezi cíle EU zvýšit podíl energie z obnovitelných zdrojů na 20 % (ČR 13 %) a zvýšit energetickou účinnost o 20 %.

2. Cíle diplomové práce
Cílem diplomové práce je v rámci konceptu udržitelného rozvoje uchopit problematiku možností zvyšování energetické efektivnosti v ČR. Práce spočívá v analýze energetické politiky České republiky a implementaci nástrojů strategie ke zvyšování energetické efektivnosti, přičemž se bude zaměřovat na deskripci těchto nástrojů, které se v České republice nabízejí a evaluaci jejich implementace. Hlavním cílem diplomové práce je v rámci případové studie analýza implementace evropské směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov (EPBD) v ČR. Dále se práce zaměřuje na jednotlivé aktéry, kteří v této oblasti působí, a jejich perspektivy.

3. Výzkumné otázky a hypotézy
Základním předpokladem je, že Česká republika, jakožto člen EU je povinna implementovat směrnici o energetické náročnosti budov jako nástroje udržitelného rozvoje v oblasti energetiky. Z cílů diplomové práce se odvíjejí následující výzkumné otázky:
• Je energetická strategie České republiky v souladu se strategií Evropské Unie?
• Jakým způsobem byla implementována evropská směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov do české legislativy?
• Jací aktéři zde figurují, jaké jsou jejich perspektivy?

4. Teoretická východiska
Širší kontext diplomové práce vychází z konceptu udržitelného rozvoje. Tento koncept znamená takový způsob rozvoje lidské společnosti, který uvádí v soulad hospodářský a společenský pokrok s plnohodnotným zachováním životního prostředí. Evropský parlament definuje udržitelný rozvoj jako „zlepšování životní úrovně a blahobytu lidí v mezích kapacity ekosystémů při zachování přírodních hodnot a biologické rozmanitosti pro současné a příští generace“. Stejně jako udržitelný rozvoj, který je možno považovat spíše za hodnotové východisko, by zde měly být zmíněny i pojmy veřejný zájem a kvalita života.
Teoretický základ práce tvoří teorie implementace a teorie strategického vládnutí, které lze definovat jako „rozhodnutí a činy, které významným způsobem formují (mění) životní podmínky lidí daného společenství v dlouhodobém horizontu.“ Tato teorie zohledňuje globální kontext a soustředí se na dlouhodobé koncepce rozvoje. Mezi klíčové dimenze strategického vládnutí patří víceúrovňové vládnutí, interakce trhu, státu a občanského sektoru a síťování aktérů.

5. Metody a zdroje dat
Teoretická část diplomové práce bude deskriptivní povahy a bude se opírat především o analýzu odborné literatury a relevantních dokumentů. Uplatněna zde bude metoda obsahové analýzy. Pro analytickou část, jejímž cílem bude v rámci případové studie zhodnocení a evaluace dané problematiky, bude využito zejména analýzy sekundárních dat, rychlé analýzy aktérů. Ke zjištění postojů jednotlivých aktérů pak bude využito metody diskursivní analýzy a polostrukturovaných rozhovorů.

6. Předpokládaná struktura diplomové práce
Struktura diplomové práce bude stavěna od obecných souvislostí a globálního rozměru problematiky směrem ke konkrétním nástrojům, které jsou uplatňovány v rámci České republiky, jakožto způsob plnění směrnice Evropské Unie.
1) Úvod
2) Metody
3) Teoretická východiska
4) Energetická politika EU
5) Energetická politika ČR
6) Vymezení problematiky zvyšování energetické efektivnosti
7) Analýza implementace směrnice o energetické náročnosti budov v ČR
8) Nástroje uplatňované v ČR – energetický audit, průkaz energetické náročnosti budovy, finanční nástroje
9) Závěry

Předběžná náplň práce v anglickém jazyce

1. Research questions and hypotheses
The basic premise is that the Czech Republic as a member of the EU is obliged to implement the Directive on the energy performance of buildings as a tool for sustainable development in the energy sector. Among the objectives of this thesis are derived the following research questions:
• Is the Energy Strategy of the Czech Republic in accordance with the strategy of the European Union?
• How was implemented the European Directive 2010/31/EU on the energy performance of buildings in the Czech legislation?
• What actors are figuring, what are their attitudes?

2. Theoretical background
The broader context of this thesis is based on the concept of sustainable development. This concept is a way of development of human society, which harmonizes economic and social progress with full preservation of the environment. European Parliament defines sustainable development as "improving living standards and well-being within the limits of the capacity of ecosystems while maintaining the natural values and biodiversity for current and future generations." As well as sustainable development, which can be considered as a value basis, here should be mentioned concepts of public interest and quality of life.
The theoretical basis consist of the implementation theory and the strategic government theory, which can be defined as "the decisions and actions that significantly shape (change) the living conditions of the community in the long term." This theory takes into account the global context and focus on long-term development concept. The key dimensions of strategic governance include multi-level governance, the interaction of market, state and civic sector, and policy networks.

3. Methods and sources of data
The theoretical part of the thesis will be descriptive in nature and will be based primarily on an analysis of scientific literature and relevant documents. Applied here, the method of content analysis. For the analytical part, aimed at a case study assessment and evaluation of the issue will be used mainly secondary data analysis, rapid analysis of actors. To determine the attitudes of the actors will be used discourse analysis methods and semi-structured interviews.

4. Expected structure of the thesis
The structure of the thesis will be built from the general context and the global dimension of the issue towards specific tools that are applied in the Czech Republic as a way of fulfilling the directives of the European Union.
1) Introduction
2) Methods
3) Theoreies
4) Energy Policy of the EU
5) Energy Policy of the Czech Republic
6) Definition of the issue of energy efficiency
7) Analysis of the implementation of the Energy Performance of Buildings Directive in the Czech Republic
8) Instruments applied in the Czech Republic - energy audits, energy performance certificate of the building, financial instruments
9) Conclusions