Právní meze hazardních her - HP3618

• Anglický název: Legal Limits on Gambling
• Zajišťuje: Katedra správního práva a správní vědy (22-KSP)
• Fakulta: Právnická fakulta
• Platnost: od 2023
• Semestr: zimní
• Body: 0
• E-Kredity: 3
• Způsob provedení zkoušky: zimní s.:ústní
• Rozsah, examinace: zimní s.:0/2, Zk [HT]
• 4EU+: ne
• Virtuální mobilita / počet míst pro virtuální mobilitu: ne
• Stav předmětu: vyučován
• Jazyk výuky: čeština
• Způsob výuky: prezenční
• Způsob výuky: prezenční
• Je zajišťováno předmětem: HOPV0093
• Poznámka: předmět je možno zapsat mimo plán; povolen pro zápis po webu
• Garant: JUDr. Jiří Rajchl, Ph.D.
• Neslučitelnost : HPOP0000, HPOP3000
• Ve slož. prerekvizitě: HM1601

Anotace

Poslední úprava: Mgr. Barbora Šicnerová (15.09.2022)

Předmět seznamuje studenty s problematikou právní úpravy hazardních her. Vymezuje podstatu hazardních her na základě odlišností od jiných herních aktivit a vysvětluje nezbytnost právní regulace. Nastiňuje stručný vývoj právní úpravy do současné doby. Vysvětluje soukromoprávní souvislosti smluvních typů sázky, hry a losu, poukazuje na jejich podobnosti a rozdíly. Podrobněji je předmět zaměřen na veřejnoprávní úpravu, především osvětluje zvláštní povahu veřejného provozování, charakterizuje jednotlivé druhy hazardních her a jejich společenské dopady. Pozornost je věnována různým režimům vzniku oprávnění provozovat hazardní hru, tj. povolení, ohlášení a volnému režimu. Jsou rozebrány požadavky na osobu provozovatele a jiné hmotněprávní předpoklady pro získání oprávnění k provozování hazardní hry. Zohledněny jsou místní aspekty provozování a také specifika provozování prostřednictvím internetu. Předmětem podrobnějšího vhledu jsou povinnosti provozovatelů a dalších osob v průběhu provozování, výkon správního dozoru a uplatňování správní odpovědnosti ze strany správních orgánů. Je vysvětlen vliv Evropské unie na podobu vnitrostátní úpravy členských států. Rámcově je rozebrána trestněprávní rovina, zejména v kontextu nelegálního provozování hazardních her. Součástí předmětu je rozbor relevantní soudní judikatury. Pozornost je věnována též právní úpravě ochrany osob před negativními účinky hazardních her.

Student získá znalostní základ herního práva, tedy souhrnu právních norem umístěných v různých právních předpisech, které se dotýkají hazardních her a jejich provozování. Na výseči konkrétního segmentu zvláštní části správního práva dokáže student aplikovat poznatky z obecné části správního práva. Předmět přispívá k získání dovednosti správně rozlišovat a aplikovat soukromoprávní a veřejnoprávní úpravu, interpretovat složitá a nejednoznačná ustanovení, často obsahující neurčité právní pojmy, rozlišovat rozdílné formy správní činnosti a volit adekvátní právní prostředky obrany, vnímat společenský kontext právních jevů a jeho vliv na rozhodování orgánů veřejné moci.

Požadavky ke zkoušce

Poslední úprava: Mgr. Barbora Šicnerová (15.09.2022)

1.      U ústní zkoušky si student vylosuje jednu otázku z níže uvedeného seznamu.

2.      Student může v průběhu samotné zkoušky používat právní předpisy ze seznamu základních a ostatních předmětů uvedených v sekci literatura (studijní opory) k předmětu, nemůže však tyto předpisy používat již v průběhu přípravy po vylosování otázky.

3.      Seznam zkušebních otázek:

1.      Pojem hry a hazardní hry (znaky hry v obecném smyslu; členění her; znaky hazardní hry)

2.      Sázka, hra a los v občanském zákoníku (vymezení pojmů sázky, hry a losu; společné a odlišující znaky; soudní vymahatelnost výhry; zajištění závazků)

3.      Prameny veřejnoprávní úpravy hazardních her (vývoj veřejnoprávní úprava; přehled současných pramenů právní úpravy; působnost zákona o hazardních hrách, povaha veřejného provozování)

4.      Druhy hazardních her (vymezení jednotlivých druhů hazardních her a jejich další členění; vymezení shodných a odlišujících znaků; společenská rizika jednotlivých druhů her a rizika pro provozovatele; povaha spotřebitelských soutěží)

5.      Provozovatel a jiné osoby na úseku hazardních her (provozovatel hazardní hry; účastník; sázející; pověřená osoba)

6.      Oprávnění k provozování hazardních her (pojem provozování hazardní hry; základní povolení a podmínky pro jeho vydání, řízení o vydání povolení, ohlášení hazardní hry)

7.      Herní prostory (zakázaná místa; obecně závazné vyhlášky obcí o regulaci hazardních her, herna, kasino, požadavky na vnější a vnitřní uspořádání; povolení k umístění herního prostoru)

8.      Provozování her prostřednictvím internetu (specifické právní požadavky na internetový provoz hazardních her; povaha internetového provozu u jednotlivých druhů her; registrace; informační povinnost; seznam nepovolených hazardních her)

9.      Právní úprava průběhu provozování (herní plán; předmět a výše výher; bonusové programy; mlčenlivost; oznamování změn; specifika u jednotlivých druhů her - např. podoba losu a slosování, zákaz sázek a přijímání sázek, identifikace v herním prostoru, žetony; informační povinnost provozovatele; sebeomezující opatření; reklama a propagace)

10.   Organizace státní správy v oblasti hazardních her a správní dozor (pravomoc a působnost správních orgánů v oblasti hazardních her; výkon kontrolního zjišťování; opatření k nápravě)

11. Správní trestání v oblasti hazardních her, trestné činy související s provozováním hazardních her (přestupky na úseku hazardních her; přestupkové řízení; trestné činy přímo a nepřímo související s provozováním hazardních her a účastí na nich)

12.   Hazardní hry v kontextu práva EU (hazardní hry v kontextu volných pohybů; význam judikatury Soudního dvora Evropské unie v oblasti hazardních her)

Sylabus

Poslední úprava: Mgr. Barbora Šicnerová (15.09.2022)

Předmět zahrnuje tato témata:

-        pojem hry a hazardní hry

-        sázka, hra a los v občanském zákoníku

-        prameny veřejnoprávní úpravy hazardních her a jejich působnost

-        druhy hazardních her

-        provozovatel hazardních her

-        oprávnění k provozování hazardních her

-        herní prostory

-        provozování hazardních her prostřednictvím internetu

-        právní úprava průběhu provozování

-        správní dozor a trestání v oblasti hazardních her

-        hazardní hry v kontextu práva EU

Studijní opory

Poslední úprava: Mgr. Barbora Šicnerová (15.09.2022)

Základní literatura:

RAJCHL, J., KRAMÁŘ, K., MALÍŘ, J. Právní aspekty hazardních her. Praha: Wolters Kluwer, a.s., 2018. 480 s. ISBN 978-80-7552-646-5.

Ostatní literatura:

1.      BOHÁČ, R., KRASULOVÁ, H. Zákon o dani z hazardních her. Komentář. Praha: Wolters Kluwer, a.s., 2017, s. 248. ISBN 978-80-7552-481-2.

2.      MALAST, J., RAJCHL, J. Soudní judikatura v oblasti hazardních her. Plzeň: Aleš Čeněk, 2007. 460 s. ISBN: 978-80-7380-062-8.

3.      KRAMÁŘ, K. Sázka, hra, a los. In ŠVESTKA, J., DVOŘÁK, J., FIALA, J. a kol.:  Občanský zákoník. Komentář, svazek V. Praha: Wolters Kluwer, a.s., 2014. 752 s. ISBN 978-80-7478-638-9

4.      RAJCHL, J. Trestné činy přímo související s provozováním hazardních her. In JELÍNEK, J. a kol. Deset let od přijetí českého trestního zákoníku. Praha: Leges, 2019, 588 s. ISBN 978-80-7502-354-4.

Základní právní předpisy (vždy ve znění platném a účinném ke dni konání kontroly studia):

1.      zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, § 2873–2883

2.      zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách

Ostatní právní předpisy (vždy ve znění platném a účinném ke dni konání kontroly studia):

1.      zákon č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her

2.      zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy

3.      zákon č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu

4.      zákon č. 40/2009, trestní zákoník, § 201, 213, 252

5.      Vyhláška č. 439/2016 Sb., o požadavcích na dokumenty v oblasti provozování hazardních her

6.      Vyhláška č. 208/2017 Sb., o stanovení parametrů zařízení pro provozování hazardních her

7.      Vyhláška č. 10/2019 Sb., o způsobu oznamování a zasílání informací a přenosu dat provozovatelem hazardních her, rozsahu přenášených dat a jiných technických parametrech přenosu dat