text size
Systémová korupce v Liberci
Upozornění: Informace získané z popisných dat či souborů uložených v Repozitáři závěrečných prací nemohou být použity k výdělečným účelům nebo vydávány za studijní, vědeckou nebo jinou tvůrčí činnost jiné osoby než autora.
Title:
Systémová korupce v Liberci
Titile (in english):
Systemic corruption in Liberec
Type:
Rigorosum thesis
Author:
PhDr. Ivan Langr
Supervisor:
doc. PhDr. Pavol Frič, Ph.D.
Opponent:
PhDr. Martin Cejp, CSc.
Thesis Id:
139916
Faculty:
Faculty of Social Sciences (FSV)
Department:
Department of Public and Social Policy (23-KVSP)
Study programm:
Sociology (N6703)
Study branch:
Social and Public Policy (VERSP)
Degree granted:
PhDr.
Defence date:
22/10/2013
Defence result:
Pass
Language:
Czech
Keywords (in czech):
korupce, systémová korupce, postkomunistická korupce, klientelismus, Liberec, liberecká radnice, protikorupční politika, systémové řešení
Keywords:
corruption, systemic coruption, post-communist corruption, clientelism, Liberec, Liberec city hall, anti-corruption reform, systemic solution
Abstract (in czech):
Abstrakt
Rigorózní práce „Systémová korupce v Liberci. Jak ji řešit?“ se zabývá tématem systémové
korupce a klientelismu a jejich rolí v postkomunistické společnosti. Práce je koncipována jako
případová studie (Yin 1994, 2003, Flyvbjerg 2006, 2011), jejíž teoretický rámec překračuje
běžné koncepty korupce (public office, market centered theory, public interest) a staví na
teoriích systémové korupce (Caiden & Caiden 1977, resp. Caiden 2003, Johnston 1998,
Wallis 2006, Stefes 2004, 2007, Jowitt 1992 aj.), jejich dopadech na společnost v oblastech
vládnutí, občanských svobod, sociální soudržnosti a veřejné ekonomiky. Empirická část práce
pak zkoumá projevy obou fenoménů na příkladu liberecké radnice; výzkum je zhruba
ohraničen lety 1998 – 2010, kdy se v mediálním i politickém diskurzu nejvíce projevuje
faktor propojení vedení města a stavební lobby. Cílem výzkumu je na jednotlivých případech
chování a jednání politické reprezentace, úředníků a četných ekonomických subjektů
identifikovat a ověřit naplnění indikátorů systémové korupce a klientelismu, stanovené
v preempirické části práce. Metodicky rigorózní práce staví na hloubkových rozhovorech
s aktéry (politici, úředníci, orgány činné v trestním řízení aj.), studiu a analýze nejrůznějších
dokumentů (zápisy a podkladové materiály rady a zastupitelstva města, smlouvy, faktury aj.),
studiu a analýze politického a mediálního diskurzu. Zcela podrobně se empirická část zabývá
kauzami prodeje spalovny, stavby hokejové arény či průmyslové zóny Sever a rolí politicko-
ekonomické lobby v nich, systémem kontrahování veřejných zakázek libereckou radnicí na
pozadí dvou aspektů, jímž je způsob zadávání (nejčastěji omezené řízení formou více
zájemcům) a úzký okruh poptávaných firem, jakož i propojením tohoto systému na
financování místního hokejového klubu. Samostatně pak práce pojímá problematiku přípravy
mistrovství světa v klasickém lyžování v roce 2009 a s ní spojené nezákonnosti. Navazující
část zkoumá roli úředníků liberecké radnice v systémověkorupčním prostředí, které se na
jedné straně navenek projevuje v jejich nucených odchodech, na straně druhé nejrůznějšími
benefity, bonusy a velkorysým finančním odměňováním. Následně pak práce přibližuje
jednak případy ostrakizace whistleblowerů a politických protivníků systémověkorupční sítě,
jejich zastrašování či terorizování a odvolávání z funkcí a v opačném pohledu pokusy o
imunizaci korupce jejími samotnými aktéry. Závěrečná pasáž se zabývá možnostmi, jak
systémovou korupci řešit. V reálu často užívaný koncept principal – agent staví do
kontradikce se systémovým řešením, (Stefes 2007, Rothstein 2007, Frič 2012, Persson,
Rothstein, Teorell 2013 aj.) jako je institut vnějšího principala, teorie velkého třesku či
radikální změna financování politických stran jakožto hlavních aktérů systémové korupce. Pro
řešení systémové korupce v Liberci pak navrhuje čtyři nezbytné podmínky.
Abstract:
Abstract
The thesis „Systemic corruption in Liberec. How to deal with it?” focuses on the problematics
of systematic corruption and clientelism in post-communist society. It is launched as a case
study (Yin 1994, 2003, Flyfbjerg 2006, 2001) whose frame remarkably exceeds ordinary
corruption models (public office, market centered theory, public interest) and is based on
systematic corruption model theories (Caiden, and Caiden 1977, Caiden 2003, Johnston
1998, Wallis 2006, Stefes 2004, 2007, Jowitt 1992 etc.), and eventually their effect emerged
in the areas of the government system, civil freedom, social cohesion and public economy.
Empiric part consequently covers both phenomena showing the case of the Liberec city hall,
the research itself is bounded by the years 1998-2010, when the connection between the city
government and construction lobby reveals in an intense political and medial point of view.
The research is made to identify and prove the figures of systematic corruption and
clientelism based on the individual affairs of political representatives, office workers and
various economic entities. Metodically the paper is built up on elaborate interviews
(politicians, officers, prosecuting authorities etc.), document analysis (reports and materials
of the city council and municipal government, contracts, invoices etc.), political, medial
studies and analysis. The empiric part deeply concerns the cases regarding the incinerator
plant, the ice-hockey arene as well as the industrial zone-North, analysing the part of political-
economic lobby involved. The study describes two essentials figures of issuing public orders
made by the Liberec city hall (mostly limited proceedings by more bidders) and a restricted
number of requested firms in hand with the financial support of the local ice-hockey team.
The problematics of the World Championship 2009 with all the illegal occurances is
discussed separetely. Subsequently the work deals with the role of the office workers referring
to the corruption environment which can be seen in their numerous benefits, bonuses and
excessive perks as well as in their intransparent dismissals. Then the thesis opens the cases of
ostrakism of whistlerblowers and political rivals in the corruption environment, their
intimidation, terrorizing, dismissals, forced resignations and eventually the efforts to
immunize corruption by its actors. Final part of the thesis focuses on possibilities how the
systemic corruption deal with. Principal – agent approach, which is recently often used in
politics, the paper sees in contrast to systemic solution (Stefes 2007, Rothstein 2007, Frič
2012, Persson, Rothstein, Teorell 2013 aj.) such as the external principal, the Big Bang
Theory or radical transformation of political parties (i. e. one of the main actors of systemic
corruption) funding. Then paper offers four essential requirements for a solution of systemic
corruption in Liberec.
Documents
Download | Document | Author | Type | File size |
---|---|---|---|---|
Download | Text of the thesis | PhDr. Ivan Langr | 2.62 MB | |
Download | Attachment to the thesis | PhDr. Ivan Langr | 2.7 MB | |
Download | Abstract in czech | PhDr. Ivan Langr | 185 kB | |
Download | Abstract in english | PhDr. Ivan Langr | 177 kB | |
Download | Supervisor's review | doc. PhDr. Pavol Frič, Ph.D. | 186 kB | |
Download | Opponent's review | PhDr. Martin Cejp, CSc. | 47 kB | |
Download | Defence's report | 37 kB |