SubjectsSubjects(version: 945)
Course, academic year 2023/2024
   Login via CAS
Right to Information - HP3071
Title: Právo na informace
Guaranteed by: Department of Administrative Law and Administrative Science (22-KSP)
Faculty: Faculty of Law
Actual: from 2023
Semester: winter
Points: 0
E-Credits: 4
Examination process: winter s.:
Hours per week, examination: winter s.:0/2, colloquium [HT]
4EU+: no
Virtual mobility / capacity: no
Key competences:  
State of the course: taught
Language: Czech
Teaching methods: full-time
Teaching methods: full-time
Level:  
Is provided by: HDPV0138
Note: course can be enrolled in outside the study plan
enabled for web enrollment
Guarantor: Mgr. František Korbel, Ph.D.
Incompatibility : HPOP0000, HPOP3000
In complex pre-requisite: HM1601
Annotation - Czech
Last update: Eva Preclíková (16.10.2023)
Anotace
Specializační povinně volitelný předmět Právo na informace je multioborový seminář doplňující
výuku ústavního, správního i občanského práva a správního i soudního procesu výkladem zákona
č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím („InfZ“), jeho praktickým využitím
a bohatou judikaturou.
Informace jsou stavebním kamenem moderní společnosti a právo je reflektuje v mnoha podobách.
Předmět „Právo na informace“ se týká věcně specializované, ale z pohledu práva multioborové
problematiky přístupu k informacím, nakládání s nimi, ochrany informací a odpovědnosti za jejich
zneužití. Základem tohoto kursu je podrobné seznámení studentů s úpravou práva na informace
a ochrany informací ve zvláštních částech správního práva (zákon o svobodném přístupu
k informacím, zákon o právu na informace o životním prostředí, zákon o zpracování osobních
údajů, zákon o utajovaných informacích a bezpečnostní způsobilosti, procesní předpisy ad.) i
občanského práva (zákon o registru smluv, zákon o zadávání veřejných zakázek).
Pozornost je věnována též ústavním a mezinárodním základům práva na informace a práva na
ochranu informací a aspektům soukromoprávním (např. obchodní tajemství, autorské právo,
ochrana osobnosti, ochrana soukromí), deliktním (správně- a trestně-právním) a procesním
(způsoby získávání informací, způsoby rozhodování povinných subjektů, opravné prostředky,
soudní ochrana).
Kurs se zaměřuje nejen na klasickou explikaci právních předpisů, ale i na praktické úkoly
a příklady z praxe, nejčastější spory a judikaturu správních soudů, Ústavního soudu a ESLP.
Výuka předmětu probíhá semináře s praktickými cvičeními a úkoly z reálné praxe.
Student se naučí diskutovat, poměřovat a vyhodnocovat právo na informace proti konkurenčním
zájmům na ochranu informací, získá základní přehled o tematických normách různých právních
odvětví a judikatuře a osvojí si praxi jednoduchých podání v reálném styku s povinnými subjekty
Literature - Czech
Last update: Eva Preclíková (16.10.2023)
Recommended:
  • Jelínková.j., Tuháček, M. Tákon o svobodném přístupu k informacím, 106/1999 Sb. - Praktický komentáž 2. vydání, Wolters Kluwer 2019,
  • Korbel,F.: Přehled judikatury, Právo na informace. Praha Wolters Kluwer, a.s. 2013,
Requirements to the exam - Czech
Last update: Eva Preclíková (16.10.2023)

Požadavky ke kolokviu/zkoušce (pravidla předmětu) 1. Docházka min. 50 % na semináře a aktivní účast na hodinách s připravenými podklady. 2. Samostatný návrh a řešení praktického příkladu – žádosti o informace povinnému subjektu (v průběhu seminární výuky). 3. Průběžné testy orientace v oboru a schopnosti formulovat myšlenky (dtto). 4. Úspěšné složení kolokvia/zkoušky. Kolokvium/zkouška probíhá ústně formou rozhovoru mezi zkoušejícím a obvykle 2 současně zkoušenými studenty. Studenti mají čas na přípravu a mohou mít libovolné podklady (jako je tomu v praxi). Cílem není primárně ověřovat zapamatování právní úpravy, ale orientaci v oboru a potřebných souvislostech, znalost základní judikatury, procesu a schopnost vlastní logické argumentace, práce s podklady a aplikace práva. Nezanedbatelným kritériem hodnocení je i způsob prezentace a projevu, profesionalita a celková přesvědčivost výkonu studenta (jako je tomu v praxi).

Otázky ke kolokviu/zkoušce:

1. Ústavní a mezinárodní základy práva na informace a práva na ochranu informací 2. Vývoj a prameny právní úpravy práva na informace, vztah InfZ a dalších zákonů, např. SpŘ, ZVZ, StavZ, zákon o obcích ad. při realizaci práva na informace 3. Povinné subjekty 4. Povinnost zveřejňovat informace, forma, formáty, otevřená data a způsoby poskytování informací 5. Zákon o registru smluv 6. Ochrana utajovaných informací 7. Ochrana obchodního tajemství, know-how, good will 8. Ochrana autorských práv a práv duševního vlastnictví 9. Ochrana osobních údajů, osobnosti a soukromí 10. Ochrana dalších informací podle § 10 a 11 InfZ 11. Právo na informace o životním prostředí 12. Právo na informace a povinnost mlčenlivosti, příklady mlčenlivosti v právním řádu 13. Proces poskytování informací 14. Zpoplatnění za poskytnutí informací 15. Opravné prostředky v procesu poskytování informací 16. Soudní ochrana v procesu poskytování informací 17. Zásadní rozhodnutí Nejvyššího správního soudu ve věcech práva na informace 18. Zásadní rozhodnutí Ústavního soudu ve věcech práva na informace 19. Zásadní rozhodnutí ESLP ve věcech práva na informace 20. Quo vadis, právo na informace? (náměty de lege ferenda)

Syllabus - Czech
Last update: Eva Preclíková (16.10.2023)

Sylabus Kurs sestává z 12 seminářů. Základním podkladem na všechny semináře jsou prezentace a texty zákonů – zejména InfZ a správní řád, dále též Ústava, Listina a občanský zákoník. Na některých seminářích budeme opakovat, psát několik orientačních testů a diskutovat praktickou žádost o informace a případné opravné prostředky. Skladba seminářů v kurzu: 1. Vývoj právní úpravy práva na informace, mezinárodní a ústavněprávní základy, platná právní úprava, její význam, nedostatky a změny Podklady na seminář: usnesení Ústavního soudu sp. zn. III. ÚS 28/96 – Vladimír Mlynář proti Ministerstvu zemědělství. 2. Oprávněné a povinné subjekty Podklady na seminář: usnesení Ústavního soudu ze dne 21. 2. 2019, sp. zn. II. ÚS 618/18-2 – OTE a.s. jako veřejná instituce? Prejudikatura – nález Ústavního soudu sp. zn. I. ÚS 260/06 – Letiště Praha s. p. a IV. ÚS1146/16 – ČEZ, a.s. 3. Proces poskytování informací, nečinnost, obstrukce, zpoplatnění, opravné prostředky, soudní ochrana Podklady na seminář: InfZ, správní řád, soudní řád správní, usnesení rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu sp. zn. 2 As 34/2008 – právní povaha zpoplatnění za poskytnutí informací; NSS 1 As 162/2014 (3276/2015 Sb. NSS) – lze zpoplatňovat přístup k právnímu řádu? (spor o úhradu za poskytování technických norem ÚNMZ) 4. Forma poskytování informací, otevřená strojově čitelná data, big data, opakované poskytování Podklady na seminář: směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1024 ze dne 20. června 2019 o otevřených datech a opakovaném použití informací veřejného sektoru. Rozsudek Krajského soudu v Brně ze dne 7. 6. 2013, sp. zn. 62 A 26/2012 (2979/2014 Sb. NSS) ve věci žadatele – Seznam CZ, a. s. proti Ministerstvu dopravy a CHAPS, spol. s r. o. o poskytnutí informací z celostátního informačního systému o jízdních řádech ve zdrojových formátech. 5. Utajované informace, obchodní tajemství, hospodářské tajemství, know-how, důvěrné informace, sjednaná povinnost mlčenlivosti Podklady na seminář: zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, nařízení vlády č. 522/2005 Sb., kterým se stanoví seznam utajovaných informací, rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. A 2/2003 – ruský dluh a rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. 7 A 118/2002 – smlouva o výstavbě dálnice D47. 6. Ochrana osobnosti, soukromí a projevů osobní povahy, vážení zájmů Podklady na seminář: Občanský zákoník, nález Ústavního soudu sp. zn. I. ÚS 453/03 Ivan Brezina v. Miloš Zeman – ochrana osobnosti veřejně činných osob; rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. 1 As 113/2012 (3222/2015 Sb. NSS) – kauza Ryneš; může se oběť útoků bránit pořizováním záznamu veřejného prostranství? 7. Ochrana osobních údajů fyzických osob Podklady na seminář: GDPR, zákon č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů, rozsudek rozšířeného senátu (RS) Nejvyššího správního soudu sp. zn. 5 As 64/2008 – je prominutí penále poskytnutím veřejných prostředků? Rozsudek rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu sp. zn. RS NSS 8 As 55/2012 (3155/2015 Sb. NSS) – mají se poskytovat informace o platech a odměnách konkrétních fyzických osob z veřejných rozpočtů? A co na to Ústavní soud in IV. ÚS 1378/16 a případná modifikace v kauze odměňování v Kanceláři prezidenta republiky (NSS 2 As 88/2019) 8. Ochrana dalších informací (majetkové poměry, vnitřní a nové informace, informace získané od třetích osob, bankovní tajemství, informace chráněné právy duševního vlastnictví, informace v držení NKÚ, FAU, zpravodajských služeb ad.) Podklady na seminář: rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. 5 As 28/2007 – interní pokyny MF ČR pro vyměřování daní); NSS 3 As 159/2015-32 a 6 A 246/2013 – mohou být právní rozbory a znalecké posudky chráněny autorským právem? 9. Poskytování informací o rozhodovací činnosti soudů a orgánů činných v trestním řízení, informační systémy v resortu Ministerstva spravedlnosti Podklady na seminář: trestní řád, ve znění tzv. „náhubkového“ zákona, nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 2/10 – poskytování rozsudků soudů, rozsudek Evropského soudu pro lidská práva ze dne 14. 4. 2009, stížnost č. 37374/05 (Maďarská unie občanských svobod proti Maďarsku o poskytnutí kopie ústavní stížnosti podané poslancem) 10. Právo na informace z neveřejných jednání, právo na informace a povinnost mlčenlivosti, odpovědnost za nakládání s informacemi, vztahy InfZ k jiným zákonům Podklady na seminář: rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. 6 As 40/2004 – neveřejnost schůze rady obce; rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. 10 As 59/2014 – mají se zveřejňovat i nabídky do výběrových řízení? Co na to § 218 ZZVZ? Vztahy mezi InfZ, SpŘ a § 168/2 StavZ dle rozsudku Nejvyššího správního soudu sp. zn. 2 As 256/2017 (3926/2019 Sb. NSS) 11. Zákon o registru smluv, zveřejňování a neplatnost smluv Podklady na seminář: zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv) 12. Quo vadis, právo na informace? Zhodnocení posledních novel a trendů judikatury, náměty de lege ferenda. Přípravný seminář ke zkoušce Podklady na seminář: návrh novely InfZ předložený Ministerstvem vnitra, dostupný zde: https://apps.odok.cz/veklep-detail?pid=KORNBRYF659P

 
Charles University | Information system of Charles University | http://www.cuni.cz/UKEN-329.html