Legislative Drafting - HP3609

• Title: Legislativní technika
• Guaranteed by: Department of Financial Law and Finances (22-KFP)
• Faculty: Faculty of Law
• Actual: from 2018 to 2019
• Semester: winter
• Points: 0
• E-Credits: 3
• Examination process: winter s.:written
• Hours per week, examination: winter s.:2/0, Ex [HT]
• 4EU+: no
• Virtual mobility / capacity: no
• State of the course: taught
• Language: Czech
• Teaching methods: full-time
• Teaching methods: full-time
• Note: course can be enrolled in outside the study plan; enabled for web enrollment
• Guarantor: prof. JUDr. Radim Boháč, Ph.D.
• Teacher(s): prof. JUDr. Radim Boháč, Ph.D.; JUDr. Mgr. Michal Tuláček, Ph.D.
• In complex pre-requisite: HM2501

Annotation

English

The aim of the course Legislative Drafting is to inform students about theoretical and mainly practical aspects of a law-making process. Knowledge of the legislative technique is currently a prerequisite for creating quality legislation. The legislative drafting comprises not only the mere processing of a legislative proposal in an articulated version (arranged according to sections) in accordance with the formal requirements set out by the Rules of Procedure of the Government but it also includes creation of individual parts of a legislative material, i.e. (apart from the articulated version of legislation) the explanatory memorandum, report on regulatory impact assessment, submission reports, differential and comparative tables etc.
The students will be presented with the correct and incorrect legislative drafting technique during the law drafting procedure on practical examples. Finally, the students will themselves try the making of a legislative material based on a specific fictional example.

Last update: Boháč Radim, prof. JUDr., Ph.D. (20.09.2019)

Czech

Cílem předmětu Legislativní technika je seznámit studenty s teoretickými a zejména praktickými aspekty tvorby právního předpisu. Znalost legislativní techniky je v současné době předpokladem pro zpracování kvalitního právního předpisu. Legislativní technika zahrnuje nejenom zpracování vlastního paragrafovaného znění návrhu právního předpisu v souladu s formálními požadavky danými zejména Legislativními pravidly vlády, ale rovněž zpracování samotných jednotlivých částí legislativního materiálu (vedle paragrafovaného znění zejména důvodové zprávy, zprávy z hodnocení dopadů regulace, předkládací zprávy, rozdílové a srovnávací tabulky atd.).
Studentům bude prezentována správná a nesprávná legislativní technika při tvorbě legislativního materiálu na příkladech z legislativní praxe. Konečně si studenti na praktickém příkladu vyzkouší tvorbu legislativního materiálu na konkrétním fiktivním příkladu.

Last update: Boháč Radim, prof. JUDr., Ph.D. (20.09.2019)

Requirements to the exam

Obecná pravidla

1.      Zkouška z předmětu Legislativní technika je samostatnou formou kontroly studia předmětu Legislativní technika v zimním semestru.

2.      Za úspěšné složení zkoušky z předmětu Legislativní technika získá student 3 kredity.

3.      Zkouška z předmětu Legislativní technika je písemná s tím, že se zohledňuje i docházka a aktivita na přednáškách (zvláště aktivita týkající se vypracování legislativního materiálu) a ústní obhajoba písemného výstupu.

 

Zkouška

4.      Předpokladem pro účast na zkoušce je absolvování alespoň poloviny přednášek z předmětu.

5.      Předmětem zkoušky je vypracování vlastního legislativního materiálu v týmu. Na zkoušce (tzv. fiktivní jednání Legislativní rady vlády) studenti musí tento legislativní materiál obhájit.

6.      Zkouška (obhajoba materiálu) se koná ve zkouškovém období zimního semestru.

7.      Ke zkoušce je dovoleno mít s sebou literaturu, právní předpisy a jiné dokumenty.

8.      Za zkoušku (vypracovaný materiál a jeho obhajobu) lze získat maximálně 90 bodů.

 

Docházka a aktivita

9.      Za docházku lze získat až 5 bodů.

10.   Za aktivitu na přednáškách lze získat až 5 bodů.

 

Hodnocení zkoušky

11.   Celkem je možné získat 100 bodů.

12.   Hodnocení zkoušky:

 

Počet bodů	Klasifikace
100-85	výborně
84-70	velmi dobře
69-55	dobře
54-0	neprospěl/a

 

Last update: Boháč Radim, prof. JUDr., Ph.D. (20.09.2019)

Syllabus

English

The subject Legislative drafting includes the following topics

- general issues relating to the creation of legislation (objective of law, legislative bill, draft of a government regulation, draft of an order, Rules of Procedure of the Government)

- requirements of the legislative material (articulated version, report on regulatory impact assessment, general and special part of the explanatory memorandum, other requirements)

- formal requirements for legislation (name and structure of legislation, content requirements of legislation, introductory provisions, common, transitional and final provisions, requirements for content of legislation amendments, references and quotation in legislation)

- practical examples of correct and incorrect legislative drafting

- creation of the legislative material – draft law

Last update: Boháč Radim, prof. JUDr., Ph.D. (20.09.2019)

Czech

Předmět Legislativní technika zahrnuje tato témata:

- obecně k tvorbě právního předpisu (věcný záměr, návrh zákona, návrh nařízení vlády, návrh vyhlášky, legislativní pravidla vlády)

- náležitosti legislativního materiálu (paragrafované znění, zpráva z hodnocení dopadů regulace, obecná a zvláštní část důvodové zprávy, další náležitosti)

- formální požadavky na právní předpis (název a členění právního předpisu, požadavky na obsah právního předpisu, úvodní ustanovení, společná, přechodná a závěrečná ustanovení, požadavky na obsah novely právního předpisu, citace v právních předpisech)

- praktické ukázky správné a nesprávné legislativní techniky

- zpracování legislativního materiálu - návrhu právního předpisu

Last update: Boháč Radim, prof. JUDr., Ph.D. (20.09.2019)

Learning resources

Základní literatura:

1.     Kolektiv autorů. Legislativní proces: (teorie a praxe). Praha: Tiskárna Ministerstva vnitra, 2011. ISBN 978-80-7312-074-0.

2.     KNĚŽÍNEK, Jan, Petr MLSNA a Josef VEDRAL. Příprava návrhů právních předpisů: praktická pomůcka pro legislativce. Praha: Úřad vlády České republiky, 2010. ISBN 978-80-7440-023-0.

3.     Materiály z přednášek.

4.     Legislativní pravidla vlády.

Základní právní předpisy (vždy ve znění platném a účinném ke dni konání zkoušky):

1.     zákon č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny

2.     zákon č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu

Last update: Boháč Radim, prof. JUDr., Ph.D. (20.09.2019)