Making and Interpreting Laws - Theory and Practice - HP2083

• Title: Tvorba a interpretace zákonů - teorie a praxe
• Guaranteed by: Department of Legal Theory and Legal Doctrines (22-KTPPU)
• Faculty: Faculty of Law
• Actual: from 2023
• Semester: winter
• Points: 0
• E-Credits: 4
• Examination process: winter s.:
• Hours per week, examination: winter s.:0/2, colloquium [HT]
• 4EU+: no
• Virtual mobility / capacity: no
• State of the course: taught
• Language: Czech
• Teaching methods: full-time
• Teaching methods: full-time
• Is provided by: HDPV0103
• Note: course can be enrolled in outside the study plan; enabled for web enrollment
• Guarantor: prof. JUDr. PhDr. Jan Wintr, Ph.D.
• Incompatibility : HPOP0000, HPOP3000
• In complex pre-requisite: HM0101, HM2501

Annotation

Last update: Mgr. Barbora Šicnerová (14.09.2022)

Dovednostní povinně volitelný předmět Tvorba a interpretace zákonů – teorie a praxe představuje parlamentní tvorbu zákonů a jejich soudní interpretaci jako dvě strany téže mince. Zákony jsou připravovány podle určitých legislativně technických, ale též ústavních a právněpolitických pravidel a principů, podle nichž jsou potom i interpretovány.
V rámci výuky je rozebrána praxe tvorby zákonů v České republice, s přihlédnutím k teoretickým a historickým východiskům. Metody interpretace práva budou demonstrovány na příkladech z české judikatury. Studenti si v kursu vyzkouší i praktickou přípravu návrhu zákona a řešení interpretačních úloh. Kurs se opírá o monografie Česká parlamentní kultura a Metody a zásady interpretace práva, o další doporučenou literaturu a dále o prameny, především o parlamentní tisky, stenoprotokoly, přípravné materiály legislativního procesu a soudní rozhodnutí. Bude probíhat formou přednášek, diskusí a řešení praktických úloh.

Předmět rozvíjí tyto dovednosti:
- připravovat a formulovat návrhy zákonů, hodnotit návrhy zákonů,
- vyhledat, utřídit, analyzovat a interpretovat právní normy, soudní rozhodnutí a další informace potřebné pro řešení právních a jiných problémů,
- identifikovat a analyzovat právní problémy v konkrétních praktických situacích a navrhovat jejich řešení,
- používat právní informační systémy, které absolventu umožní vyhledat relevantní právní předpisy, judikaturu, vnitřní předpisy a jiné relevantní zdroje.

Pro zápis předmětu Tvorba a interpretace zákonů – teorie a praxe je vhodné, aby student měl splněn předmět Teorie práva II.
Absolvovaný předmět není možné opakovaně zapsat.

Requirements to the exam

Last update: Mgr. Barbora Šicnerová (14.09.2022)

1. Předmět Tvorba a interpretace zákonů – teorie a praxe je zakončen kolokviem, které je samostatnou formou kontroly studia předmětu.

2. Za úspěšné absolvování kontroly studia student získá 4 kredity. Kolokvium zahrnuje vypracování cvičného návrhu zákona, kritické posouzení návrhu zákona a řešení interpretační úlohy.

3. Opravné termíny nejsou vypisovány.

4. Výše uvedená písemná vypracování je třeba odevzdat ve stanovených termínech.

5. Při zpracování písemných úkolů je již z povahy věci možné používat veškeré právní předpisy a je možné používat i jiné materiály. 

Syllabus

Last update: Mgr. Barbora Šicnerová (14.09.2022)

V rámci výuky předmětu je pozornost věnována těmto tématům: 

- Úvodní hodina. Vztah mezi tvorbou a interpretací zákona – dvě strany téže mince. Legislativní proces ve vládě a Parlamentu; zadání úkolu kriticky rozebrat návrh zákona z 8. volebního období PSP dle výběru studenta 

- Posuzování návrhu zákona. Hlediska ústavní, mezinárodněprávní, unijní, ekonomická, administrativní. Kritický rozbor předem rozeslaných návrhů zákonů projednávaných ve vládě či Poslanecké sněmovně vybraných vyučujícím 

- Legislativní technika, obsah důvodové zprávy; zadání psaní cvičného návrhu zákona 

- Prezentace kritických rozborů návrhů zákonů. Vybrané problémy tvorby návrhů zákonů 

- Jazykový, systematický, historický a teleologický výklad; zadání interpretačních úloh 

- Pravidla přednosti. Textualismus, intencionalismus, purposivismus a pluralismus 

- Prezentace řešení interpretačních úloh. Konzultace ke cvičným návrhům zákonů 

- Vybrané problémy tvorby návrhů zákonů. Konzultace ke cvičným návrhům zákonů 

- Prezentace studentských návrhů zákonů. Aktuální a koncepční problémy tvorby práva 

- Prezentace studentských návrhů zákonů. Závěrečná diskuse 

Learning resources

Last update: Mgr. Barbora Šicnerová (14.09.2022)

Základní literatura: 

Kněžínek, J.; Mlsna, P.; Vedral, J.: Příprava návrhů právních předpisů. Praktická pomůcka pro legislativce, Praha 2010 (http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/dokumenty/Priprava-navrhu-pravnich-predpisu-prakticka-pomucka-pro-legislativce.pdf) 

kol. aut.: Legislativní proces (teorie a praxe), Praha 2011 (www.mvcr.cz/soubor/legislativni-proces-pdf.aspx) 

Wintr, J.: Metody a zásady interpretace práva, 2. vydání, Praha 2019 

Ostatní literatura: 

Gerloch, A. / Kysela, J. / Kühn, Z. / Wintr, J. / Maršálek, P. / Beran, K.: Teorie a praxe tvorby práva, Praha 2008 

Gerloch, A. / Tryzna, J. / Wintr, J. (eds.): Metodologie interpretace práva a právní jistota, Plzeň 2012 

Kokeš, M.: Temná zákoutí legislativního procesu, Praha 2020 

Kolář, P.; Kysela, J.; Syllová, J.; Georgiev, J.; Pecháček, Š.: Parlament České republiky, 3. vydání, Praha 2013  

Melzer, F.: Metodologie nalézání práva, Praha 2010 

Wintr, J.: Česká parlamentní kultura, Praha 2010 

Wintr, J.: Proměny parlamentní kultury po roce 2010, Praha 2021  

Zámečníková, M.: Vady zákonodárného procesu a zákonů v České republice, Německu a Rakousku, Praha 2018  

Právní předpisy: 

1. Ústava,  

2. zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny,  

3. mimo právní předpisy též Legislativní pravidla vlády