Podjatost úředních osob

• Thesis title in Czech: Podjatost úředních osob
• Thesis title in English: Bias of the Administrative Officials
• Key words: podjatost, vyloučení z projednávání a rozhodování věci, námitka podjatosti, úřední osoba
• English key words: bias, exclusion from hearing and deciding a case, objection to the bias, administrative official
• Academic year of topic announcement: 2021/2022
• Thesis type: diploma thesis
• Thesis language: čeština
• Department: Department of Administrative Law and Administrative Science (22-KSP)
• Supervisor: JUDr. Josef Vedral, Ph.D.
• Author: hidden - assigned and confirmed by the Study Dept.
• Date of registration: 25.01.2022
• Date of assignment: 25.01.2022
• Confirmed by Study dept. on: 21.09.2023
• Date and time of defence: 20.09.2023 17:00
• Venue of defence: 109, 109
• Date of electronic submission: 21.08.2023
• Date of proceeded defence: 20.09.2023
• Opponents: JUDr. Petr Svoboda, Ph.D.

Preliminary scope of work

Předmětem této diplomové práce je analýza institutu podjatosti úředních osob, který je upraven v § 14 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a to především se zaměřením na praktické aspekty aplikace daného institutu. Zvláštní důraz je kladen i na fenomén tzv. systémové podjatosti, kterému je ze strany odborné, ale i široké veřejnosti věnována nemalá pozornost. Práce rovněž mapuje vývoj postoje judikatury Ústavního soudu a Nejvyššího správního soudu k předmětné problematice v posledních zhruba dvou dekádách.
Práce je rozdělena do čtyř základních kapitol, které se dále dělí na podkapitoly, přičemž vybrané podkapitoly se dále člení na oddíly. Kapitola první analyzuje základní východiska institutu vyloučení z projednávání a rozhodování věci a rekapituluje nejzásadnější milníky kodifikace správního řízení se zaměřením na úpravu institutu podjatosti. Kapitola druhá představuje účinnou právní úpravu podjatosti ve správním řádu, jakož i ve zvláštních zákonech, a pokládá teoretické základy nezbytné pro hlubší vhled do problematiky. Kapitola třetí se věnuje tzv. systémové podjatosti, a to zejména z pohledu zákonodárce, relevantní judikatury a odborné veřejnosti. Kapitola čtvrtá je věnována detailnímu rozboru základních fází uplatnění námitky podjatosti v praxi – namítání podjatosti, rozhodování o podjatosti a prostředky obrany.

Preliminary scope of work in English

The subject of this thesis is an analysis of the bias of public officials, which is regulated in Section 14 of Act No. 500/2004 Coll., the Administrative Procedure Code, as amended, with a primary focus on the practical aspects of the application of the institute. Special focus is also placed on the phenomenon of so-called systemic bias, which receives considerable attention from both the professional community and the general public. The thesis also examines the development of the position of the Constitutional Court and the Supreme Administrative Court's jurisprudence on the subject in the last two decades.
The thesis is divided into four main chapters, which are further divided into subchapters, with selected subchapters further divided into sections. The first chapter analyses the fundamental principles of the institute of exclusion from hearing and decision-making and reviews the most significant milestones of administrative procedure codification, with a focus on the regulation of the institute of bias. The second chapter presents current legal regulation of bias in the Administrative Procedure Code as well as in special statutes and lays the theoretical groundwork necessary for a deeper insight into the issue. The third chapter focuses on the phenomenon of systemic bias, particularly from the perspective of relevant case law, the legislature, and the legal professional community. The fourth chapter is dedicated to a detailed analysis of the main stages of the application of objection to the bias in practice - raising bias objections, deciding on the objection to the bias, and means of defence.