Povinnosti zaměstnavatele na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zejména s přihlédnutím k osobním ochranným pracovním prostředkům

• Thesis title in Czech: Povinnosti zaměstnavatele na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zejména s přihlédnutím k osobním ochranným pracovním prostředkům
• Thesis title in English: Obligations of the employer in terms of occupational health and safety with focus on personal protective equipment
• Key words: bezpečnost a ochrana zdraví při práci, osobní ochranné pracovní prostředky, covid-19
• English key words: occupational health and safety, personal protective equipment, covid-19
• Academic year of topic announcement: 2020/2021
• Thesis type: diploma thesis
• Thesis language: čeština
• Department: Department of Labor Law and Social Security Law (22-KPP)
• Supervisor: doc. JUDr. Martin Štefko, Ph.D., DSc.
• Author: hidden - assigned and confirmed by the Study Dept.
• Date of registration: 18.11.2020
• Date of assignment: 18.11.2020
• Confirmed by Study dept. on: 26.04.2022
• Date and time of defence: 26.04.2022 12:30
• Venue of defence: Právnická fakulta UK, nám. Curieových 7, Praha 1, 318, 318
• Date of electronic submission: 03.03.2022
• Date of proceeded defence: 26.04.2022
• Opponents: doc. JUDr. Jakub Morávek, Ph.D.

Preliminary scope of work

Tato diplomová práce se věnuje tématu povinnosti zaměstnavatele na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zejména s přihlédnutím k osobním ochranným pracovním prostředkům. Cílem práce je zanalyzovat současnou právní úpravu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, která byla (a stále je) podrobována zkoušce v důsledku celosvětové pandemie onemocnění COVID-19. Cílem je rovněž zanalyzovat, zda je tato právní úprava dostatečná, zda je jednoznačná a zda pandemie neodhalila nedostatky, které by byly třeba znovelizovat.
První část se věnuje primárně úvodu do úpravy BOZP z hlediska zákoníku práce a analyzuje jednotlivé povinnosti zaměstnavatele. Tato část obsahuje rovněž shrnutí právní úpravy týkající se práv a povinností zaměstnanců na úseku BOZP a obsahuje i zamyšlení se nad úpravou BOZP ve vztahu k agenturním zaměstnancům.
V druhé části je shrnuta vnitrostátní i evropská úprava týkající se OOPP a judikatura na to navazující. V této části je rovněž snaha o shrnutí praktických informací o postupu, jak vyhodnotit rizika na pracovišti a jak na základě vyhodnocení rizik zpracovat seznam OOPP. Rovněž je zde shrnuta finanční stránka poskytování OOPP a zajišťování BOZP, včetně problematiky regresních nároků pojišťoven.
Třetí část je zaměřena na odpovědnost zaměstnavatele za přestupky a trestné činy na úseku BOZP a na kontrolu prováděnou inspektorátem práce, vymezení kompetencí Státního úřadu inspekce práce a oblastních inspektorátů práce a analýz ročních programů kontrolních akcí.
Poslední část je stěžejní a je zaměřena na praktické otázky, které se objevily v oblasti BOZP za doby pandemie COVID-19. Shrnuje opatření, která byl zaměstnavatel povinen přijmout v souvislosti s touto nákazou, postupy při nákaze zaměstnanců, rovněž problematiku pracovních úrazů a nemocí z povolání. Část se věnuje i očkování zaměstnance a právní úpravě práce z domova.
V rámci práce byly objeveny nedostatky právní úpravy týkající se práce z domova a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci agenturních zaměstnanců. Zároveň došlo k analýze rozhodnutí trestních soudů týkajících se trestných činů na úseku bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, konkrétně pak trestného činu usmrcení z nedbalosti. Na základě analýzy došlo k zamyšlení se nad dostatečností trestněprávních sankcí a nad přístupem státu k oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci jako takové.

Preliminary scope of work in English

The thesis deals with obligations of the employer in terms of occupational health and safety with focus on personal protective equipment. The main aim of the thesis is to analyse applicable legislation of occupational health and safety that was (and still is) under examination due to COVID-19 pandemic. Further goal is to analyse if the legislation is sufficient, unequivocal or if the pandemic showed some deficiencies which should be amended.
The first part primarily introduces the issue of occupational health and safety in terms of labour code. It continues with analysis and summarization of individual obligations of an employer as well as rights and obligations of an employee. This section then also considers the legislation of occupational health and safety in relation to employment agencies and their employees.
The second part contains European and domestic legislation of personal protective equipment and subsequent case law. One chapter attempts to summarize practical information about procedure of classification of risks and how to subsequently create a list of personal protective equipment based on such procedure. Another chapter of this part then summarizes financial side of providing personal protective equipment and securing occupational health and safety, including the claim of record by health insurance companies.
The third part focuses on employer’s liability for offences and crimes in the field of occupational health and safety. It also focuses on controls made by inspection offices, State Labour Inspection Office’s and Regional Labour Inspectorate’s competences and analysis of annual control plans.
The last part, which represents the main part of the thesis, concentrates on practical issues that have arisen in the field of occupational health and safety during the pandemic of COVID-19. The measures that employer was obliged to take due to pandemic (also due to possible infection of employees) are summarized in one chapter of this part. Moreover, there is one chapter about vaccination of employees and about regulation of home working.
Some insufficiencies of home working legislation and occupational health and safety of agency employees were revealed in this thesis. The analysis of criminal courts decisions concerning crimes in the field of occupational health and safety was made, the main part of analysis was focused on crime of negligent homicide. Based on the analysis, the reflection about adequacy of sanctions and about the state’s approach to the area of occupational health and safety was made.