Česká politika oddlužování optikou teorie sociální konstrukce cílových populací

• Thesis title in Czech: Česká politika oddlužování optikou teorie sociální konstrukce cílových populací
• Thesis title in English: Czech Debt Relief Policy from the Perspective of the Theory of Social Construction of Target Populations
• Key words: Politika oddlužování, teorie sociální konstrukce cílových populací, rámcová analýza, předlužení, policy design
• English key words: Debt relief policy, theory of social construction of target population, frame analysis, overindebtedness, policy design
• Academic year of topic announcement: 2022/2023
• Thesis type: Bachelor's thesis
• Thesis language: čeština
• Department: Department of Public and Social Policy (23-KVSP)
• Supervisor: Mgr. Ing. Olga Angelovská, Ph.D.
• Author: hidden - assigned by the advisor
• Date of registration: 16.06.2023
• Date of assignment: 16.06.2023

References

1. BARTESOVÁ, Gabriela, 2015. Sociálně-politická analýza příčin zadluženosti občanů. Fórum Sociální Práce [online]. Praha: Univerzita Karlova, Filozofická fakulta, (1), 63 s. ISSN 1804-3070.
2. CRESWELL, John W., 2013. Qualitative inquiry & research design: choosing among five approaches. 3rd ed. Los Angeles: SAGE. 448 s. ISBN 978-1-4129-9530-6
3. INGRAM, Helen a SCHNEIDER, Anne L., 1991. The Choice of Target Populations. Administration & Society, 23(3), 333–356. Dostupné z: https://doi.org/10.1177/009539979102300304
4. INGRAM, Helen a SCHNEIDER, Anne L., 1993. Social Construction of Target Populations: Implications for Politics and Policy. The American Political Science Review [online] 87(2), 334–347. Dostupné z: https://doi.org/10.2307/2939044
5. JEŘÁBEK, Hynek, 1992. Úvod do sociologického výzkumu. Praha: Karolinum. ISBN 80-706-6662-5.
6. NEKOLA, Martin, Eva M. HEJZLAROVÁ a Jan KOHOUTEK, 2020. Česká veřejná politika optikou teorie sociální konstrukce cílových populací. Praha: Univerzita Karlova, Nakladatelství Karolinum, 431 s. ISBN 978-80-246-4557-5.
7. PIERCE, Jonathan J., Saba SIDDIKI, Michael D. JONES, Kristin SCHUMACHER, Andrew PATTISON, Holly PETERSON, 2014. Social Construction and Policy Design: A Review of Past Applications. Policy Studies Journal [online]. 42 (1). 1-29. Dostupné z: https://doi.org/10.1111/psj.12040
8. REIN, Martin a SCHÖN, Donald, 1996. Frame-critical policy analysis and frame-reflective policy practice. Knowledge and Policy 9, 85–104. Dostupné z: https://doi.org/10.1007/BF02832235
9. ŠMATERA, Václav a PINKOVÁ, Aneta, 2020. Konec českých exekucí? Policy analýza interakcí a postojů českých parlamentních stran k problematice oddlužení. Politologická revue [online]. Prague: Czech Political Science Association, 26(2), s. 61-78. ISSN 1211-0353
10. VREESE, Claes H. De, 2005. News framing: Theory and typology. Information Design Journal, 13 (1), s. 51–62. DOI: 10.1075/idjdd.13.1.06vre
11. YIN, Robert K., 2014. Case study research: design and methods. Fifth edition. Los Angeles: Sage, 282 s. ISBN 978-1-4522-4256-9.
12. Zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád)
13. Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)

Preliminary scope of work

Bakalářská práce se bude zabývat českou politikou oddlužování, a to optikou teorie sociální konstrukce cílových populací. Teorie sociální konstrukce cílových populací představuje zvláštní perspektivu, která akcentuje vliv sociální konstrukce příjemců politiky ve společnosti na podobu a nastavení dané politiky. Právě předlužené osoby jako cílová populace se nezdají, že jsou vnímány společností a tvůrci politik neměnně. Příkladem může být opatření Milostivé léto reflektující možné nespravedlivé nastavení systému. Lze tak nabýt dojmu, že se sociální konstrukce této populace proměňuje do přívětivější podoby. Hlavním cílem práce je tak zjistit, jaké změny nastaly v designu oddlužovací politiky v letech 2013-2023. Proto se práce zaměří na změny v definování cílové populace v letech 2013 až 2023, tzn. na sociální konstrukci této populace. Dále pak na vyhodnocení, jak spolu korespondují sociální konstrukce cílové populace, moc této populace a obsah oddlužovací politiky. Na tento hlavní cíl navazují tři podcíle. Prvním z nich je určit zátěže a benefity vyplývající z legislativních změn z let 2013 až 2023. Dalším podcílem práce je pak odhalit rámce, do kterých byla cílová populace oddlužovací politiky vsazována v politickém diskurzu během projednávání oddlužovacích opatření mezi lety 2013 až 2023. V neposlední řadě pak porovnat, jak byla cílová populace rámována médii v roce 2013, a jak v roce 2023. Výzkumné otázky navazující na tyto cíle zní následovně:
1.Jak se česká politika oddlužování měnila v letech 2013 až 2023?
1.1.Jakým způsobem se měnily zátěže a benefity vyplývající z legislativy upravující oddlužovací opatření?
2.Jak se změnila definice cílové populace oddlužovacích politik?
2.1.Jak byla rámována cílová populace při projednávání oddlužovacích opatření v politickém diskurzu?
2.2.Jak se změnilo rámování cílové populace v médiích v roce 2013 a jak v roce 2023?
3.Jak spolu korespondují obsah oddlužovací politiky, sociální konstrukce cílové populace této politiky a její politická moc?

Práce se bude opírat o kvalitativní přístup a bude využívat případovou studii jako výzkumný design. Hlavní zdroje dat pro tuto práci budou představovat veřejněpolitické dokumenty, tzn. zákony a návrhy zákonů, strategické dokumenty. Zejména k zodpovězení druhé výzkumné otázky budou použity důvodové zprávy u zákonů a návrhů zákona a stenozáznamy ze schůzí Poslanecké sněmovny. K porovnání sociální konstrukce cílové populace v médiích budou použity mediální obsahy z roku 2013 a z roku 2023. Jako metody analýzy výše zmíněných dat bude zvolena tematická analýza, k určení sociální konstrukce pak rámcová analýza.

Celý projekt bakalářské práce viz anotace.

Preliminary scope of work in English

The bachelor's thesis will explore Czech debt relief policy from the perspective of the theory of social construction of target populations. The theory of social construction of target populations represents a unique perspective that emphasizes the influence of the social construction of policy recipients on the form and setting of the policy itself. Specifically, individuals with excessive debt do not appear to be perceived by Czech society and policymakers immutably. For example, the measure "Milostivé léto" reflecting a possible unfair system setup may indicate a change towards a more favorable perception of this population. The main objective of the thesis is to determine the changes in the design of debt relief policy between 2013 and 2023. Therefore, the thesis will focus on changes in the definition of the target population from 2013 to 2023, specifically the social construction of this population. Furthermore, it will evaluate how the social construction of the target population, the power of this population, and the policy design correspond to each other. Three sub-objectives follow this main objective. The first is to identify the burdens and benefits resulting from legislative changes between 2013 and 2023. The second sub-objective is to uncover the frames within which the target population of debt relief policy was placed in political discourse during the deliberations of debt relief measures between 2013 and 2023. Last, but not least, it aims to compare how the media framed the target population in 2013 and how it was framed in 2023. The research questions related to these objectives are:

1. How did the Czech debt relief policy change between 2013 and 2023?
1.1. In what ways did the burdens and benefits resulting from the legislation regulating debt relief policies change?
2. How did the definition of the target population for debt relief policy change?
2.1. How was the target population framed in the political discourse during the deliberations of debt relief measures?
2.2. How did the framing of the target population in the media change in 2013 and 2023?
3. How do the debt relief policy design, the social construction of the target population, and its political power correspond to each other?

The thesis will adopt a qualitative approach and utilize a case study as the research design. The main sources of data for this bachelor thesis will be policy documents, including strategic documents, laws, and draft laws. In particular, for addressing the second research question, rationale reports for laws and draft laws, as well as transcripts of sessions in the Chamber of Deputies, will be used. To compare the social construction of the target population in the media, media content from 2013 and 2023 will be used. Thematic analysis will be chosen as the method for analyzing the aforementioned data, and frame analysis will be used to determine the social construction.