Právní úprava vyvlastnění

• Název práce v češtině: Právní úprava vyvlastnění
• Název v anglickém jazyce: Legal regulation of expropriation
• Klíčová slova: Vyvlastnění Právní úprava Veřejnoprávní zásah
• Klíčová slova anglicky: Expropriation Legal regulation Public intervention
• Akademický rok vypsání: 2011/2012
• Typ práce: diplomová práce
• Jazyk práce: čeština
• Ústav: Katedra práva životního prostředí (22-KPZP)
• Vedoucí / školitel: doc. JUDr. Jaroslav Drobník, CSc.
• Řešitel: skrytý - zadáno a potvrzeno stud. odd.
• Datum přihlášení: 07.11.2011
• Datum zadání: 12.12.2011
• Datum potvrzení stud. oddělením: 25.09.2012
• Datum a čas obhajoby: 24.09.2012 09:00
• Místo konání obhajoby: 3. patro, místnost 338
• Datum odevzdání elektronické podoby: 27.06.2012
• Datum proběhlé obhajoby: 24.09.2012
• Oponenti: doc. JUDr. Martina Franková, Ph.D.

Předběžná náplň práce

Cílem této práce je zprostředkovat čtenáři pojednání o právní úpravě vyvlastnění spolu s jejími příčinami a východisky. Vyvlastnění, jako meziodvětvový dynamický institut, prodělalo dlouhodobý vývoj. Současná právní úprava byla přijata poměrně nedávno a teprve aplikační praxe ukáže, zda bude nutné provést revoluční nebo kosmetické změny. Vyvlastnění představuje nucený zásah do majetkových práv na základě individuálního správního aktu, jehož hlavním předmětem jsou pozemky a potom až předměty další. Je potřeba si uvědomit, že ani změnou právní úpravy nelze postihnout všechny problémy a nejasnosti, které se mohou v procesu vyvlastnění vyskytnout. Zákonné podmínky a postupy opírající se o ústavní limity, je však nezbytné dodržet vždy.
Přestože smyslem práce je vytvořit pojednání o platné právní úpravě vyvlastnění a provést její hodnocení, obsahuje první kapitola pojednání o pojmu vyvlastnění. Pro pochopení samotné právní úpravy je zde s přihlédnutím k pojetí různých autorů vymezeno užší pojetí vyvlastnění jako nuceného krajního a závažného veřejnoprávního zásahu do majetkových práv oprávněné osoby.
Na první kapitolu úzce navazuje druhá kapitola, která upravuje předmět a příčiny vyvlastnění s důrazem na pozemky jako specifickou a nezbytnou základnu pro jakoukoliv lidskou činnost.
Ve třetí kapitole jsou obsaženy klíčové prvky historického vývoje, které vedly k současné právní úpravě, doplňuje ji kapitola čtvrtá obsahující základní mezinárodní i evropskou úpravu, o něž se současná zákonná úprava vyvlastnění opírá. Zároveň zde nechybí pojednání o zařazení institutu vyvlastnění do systému platné právní úpravy, tj. právního odvětví.
Důsledná je pátá kapitola zabývající se hmotně právními podmínkami, které je nutno splnit, aby k vyvlastnění mohlo dojít. Zaměřuje se především na veřejný zájem jako klíčovou podmínku vyvlastnění, opomíjeny nezůstávají ani konkrétní účely vyvlastnění napříč jednotlivými zákony. Dnes by již bylo nepochybně v rozporu s ústavními i mezinárodními předpisy, kdyby došlo k vyvlastnění při neexistenci následujících podmínek: veřejného zájmu, na základě zákona, za náhradu, zákonného účelu vyvlastnění, účelu nelze dosáhnout dohodou, v nezbytném rozsahu, v souladu s cíli a úkoly územního plánování a v neposlední řádě i hmotně právní podmínky zkráceného řízení.
Poslední kapitolou je kapitola šestá, která dává čtenáři ucelený, nikoliv však úplně detailní, přehled o tom jak vlastně od začátku do konce vyvlastňovací řízení probíhá a k jakým situacím může v jeho průběhu dojít. Důraz je kladen na zahájení vyvlastňovacího řízení a kritice je podrobena současná právní úprava soudního přezkumu vyvlastnění.

Předběžná náplň práce v anglickém jazyce

The aim of this work is to give readers a treatise on the legal regulation of expropriation together with its causes and starting points. Expropriation, as an inter-sectoral dynamic institute, has undergone long-term development. The current regulation was adopted relatively recently, and only practical application will show, whether the revolutionary or just cosmetic changes are necessary.
Expropriation is a forced intervention to property rights on the basis of an individual administrative act, its main object are lands and then other objects. We need to realize, that the change in legislation can not address all the problems and ambiguities that may arise in the process of expropriation. Legal conditions and procedures are based on the constitutional limits, which have to be always respected.
Although the meaning of this work is to create a treatise of applicable legislation of expropriation and make its evaluation, the first chapter contains a treatise on the concept of expropriation. To understand the rules alone is here with regard to the concepts defined by different authors as a narrower concept of forced expropriation of extreme and serious damage to public property rights of beneficiaries.
The first chapter is closely followed by the second chapter, which governs the object of expropriation and the causes with an emphasis on land as a specific and indispensable basis for any human activity.
The third chapter presents key elements of the historical developments, that led to the current legislation. The following is the fourth chapter which contains the basic international and European regulation, on which current law of expropriation is based. At the same time, there is included a treatise on the classification institute expropriation to existing legislation.
Consistent is the fifth chapter dealing with the substantive terms that must be satisfied in order for expropriation can occur. It focuses primarily on public interest as a key condition for expropriation, do not remain ignored or specific purposes across the expropriation laws. Today would have been clearly in contradiction with the constitutional and international law, if expropriation had occurred in the absence of the following conditions: public interest, by act, for compensation, lawful purpose of expropriation, purpose can not be reach agreement, to the extent necessary, consistent with the objectives and tasks of regional planning, and last but not least, the substantive requirements of summary proceedings.
The last chapter is the sixth chapter, which gives the reader a comprehensive but not fully detailed, overview of how to actually from the beginning to the end of the expropriation proceedings are taking place and what situations may arise during the course. Emphasis is placed on the initiation of expropriation proceedings and is subject to criticism of the current judicial review of legislation expropriation.