Témata prací (Výběr práce)Témata prací (Výběr práce)(verze: 368)
Detail práce
   Přihlásit přes CAS
Financování služeb sociální péče pro seniory v ČR – současné problémy a výzvy
Název práce v češtině: Financování služeb sociální péče pro seniory v ČR – současné problémy a výzvy
Název v anglickém jazyce: Financing of social care services for the elderly in the Czech Republic – current problems and challenges
Klíčová slova: Sociální služby, služby sociální péče, financování sociálních služeb, zákon o sociálních službách, poskytovatelé sociálních služeb, příspěvek na péči, dotace ze státního rozpočtu, dotační politika, senioři, dlouhodobá péče
Klíčová slova anglicky: Social services, social care services, financing of social services, law on social services, social services providers, care allowance, subsidy from state budget, grant policy, elderly, long-term care
Akademický rok vypsání: 2010/2011
Typ práce: diplomová práce
Jazyk práce: čeština
Ústav: Katedra veřejné a sociální politiky (23-KVSP)
Vedoucí / školitel: Mgr. Ing. Pavla Mašková, Ph.D.
Řešitel: skrytý - zadáno vedoucím/školitelem
Datum přihlášení: 09.06.2011
Datum zadání: 09.06.2011
Datum a čas obhajoby: 21.06.2013 00:00
Místo konání obhajoby: Jinonice
Datum odevzdání elektronické podoby:16.05.2013
Datum proběhlé obhajoby: 21.06.2013
Oponenti: Mgr. Pavel Bareš, Ph.D.
 
 
 
Zásady pro vypracování
Vymezení předmětu zkoumání a strukturace výzkumného tématu
Česká republika čelí mnohým výzvám s ohledem na demografický vývoj obyvatel – stárnutí populace a s tím spojenou rostoucí poptávku po kvalitních a finančně dostupných sociálních službách, trendy v poskytování sociálních služeb – upřednostnění péče v přirozeném prostředí komunity před institucionální péčí.
Dne 1. ledna 2007 vstoupil v účinnost zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, který do oblasti sociálních služeb vnesl řadu významných změn, které podstatným způsobem ovlivňují fungování a financování systému sociálních služeb v ČR. Těmito změnami jsou například nová typologie sociálních služeb (sociální odborné poradenství, služby sociální péče a prevence) a jejich cenová regulace, registrační povinnost subjektu poskytujícího sociální služby, vymezení požadavků na vzdělání pracovníků v sociálních službách, zavedení nového nástroje financování sociálních služeb – příspěvek na péči a poskytování dotací ze státního rozpočtu registrovaným poskytovatelům.
Současný systém financování služeb sociální péče je považován za nevyhovující z následujících důvodů: V důsledku změny způsobu financování těchto služeb od r. 2007 se každoročně výrazně zvyšují výdaje ze státního rozpočtu určené na výplatu příspěvku na péči. V této souvislosti se diskutuje o efektivitě systému financování služeb sociální péče prostřednictvím této nové dávky a taktéž se diskutuje o efektivitě poskytování dotací ze státního rozpočtu registrovaným poskytovatelům služeb sociální péče v rámci dotačního řízení MPSV, které nemá dostatečně nastavená pravidla pro poskytování dotací pro jednotlivé druhy sociálních služeb, přičemž dotace jsou poskytovány vždy na jeden rok, což je zdrojem existenční nejistoty pro poskytovatele sociálních služeb a jejich uživatele. Dalším problémem je snižování podílu územně samosprávných celků na financování sociálních služeb na lokální úrovni. S otázkou financování do jisté míry souvisí i to, že často sociální služby přesahují do oblasti zdravotní péče a naopak. Přičemž oblast sociálně-zdravotní péče v ČR není dosud dlouhodobě jednotně řešena. Sociální služby jsou v kompetenci Ministerstva práce a sociálních věcí ČR, upravuje je zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách a jsou hrazeny jejich uživateli, dotacemi ze státního rozpočtu a rozpočtu územně samosprávných celků. Zatímco systém zdravotní péče mimo jiné upravuje zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, je spravován Ministerstvem zdravotnictví ČR, kdy tato péče je hrazena ze systému zdravotního pojištění.

Cíle diplomové práce
Cílem diplomové práce je kriticky reflektovat změny ve způsobu poskytování a financování služeb sociální péče pro seniory po roce 2007 v kontextu současných výzev týkajících se dlouhodobé sociálně-zdravotní péče.
Dílčími cíli jsou:
- identifikovat příčiny problémů financování služeb sociální péče pro seniory a problémy provázející souběh poskytování a financování sociální a zdravotní péče
- vysvětlit změny v právním rámci systému poskytování a financování sociálních služeb v ČR
- analyzovat postoje, zájmy a kompetence jednání jednotlivých klíčových aktérů z oblasti financování sociálních služeb
Seznam odborné literatury
Diskusní materiál k východiskům dlouhodobé péče v České republice. 1.vyd. Praha: Ministerstvo práce a sociální věcí ČR, 2010. 83 s. ISBN 978-80-7421-021-1.
KREBS, V., et al. Sociální politika. 5.vyd. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2010. 544 s. ISBN 978-80-7357-585-4.
MATOUŠEK, O., et. Al. Sociální služby: Legislativa, ekonomika, plánování, hodnocení. 1.vyd. Praha: Portál, 2007. 183 s. ISBN 987-80-7367-310-9.
Národní program přípravy na stárnutí 2008 až 2012 : Kvalita života ve stáří. 1.vyd. Praha: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, 2008. 54 s. ISBN 978-80-86878-65-1.
Národní zpráva o strategiích sociální ochrany a sociálního začleňování na léta 2008-2010. 1.vyd. Praha: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, 2008. 115 s. ISBN 978-80-86878-93-5.
POTŮČEK, M. et. Al. Veřejná politika. 1.vyd. Praha: Sociologické nakladatelství Slon, 2005. 396 s. ISBN 978-80-86429-50-2.
PRŮŠA, L. Ekonomie sociálních služeb. 2.vyd. Praha: ASPI, 2007. 179 s. ISBN 978-80-7357-255-6.
PRŮŠA, L., et al. Poskytování ošetřovatelské a rehabilitační zdravotní péče uživatelům pobytových sociálních služeb v pobytových zařízeních sociálních služeb a v lůžkových zdravotnických zařízeních. 1.vyd. Praha: VÚPSV, 2009. 87 s. ISBN 978-80-7416-030-1.
VESELÝ, A., NEKOLA, M. Analýza a tvorba veřejných politik. Přístupy, metody a praxe. 1.vyd. Praha: Sociologické nakladatelství Slon, 2007. 407 s. ISBN 978-80-86429-75-5.
Vybrané statistické údaje o financování sociálních služeb a příspěvku na péči. MPSV, 2010. www.mpsv.cz

Právní předpisy
Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách
Vyhláška MPSV č. 505/2006 Sb., kterou se provádí některá ustanovení zákona o sociálních službách
Zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění

Ostatní zdroje
Časopis FÓRUM sociální politika
Časopis Kontakt
Časopis Rezidenční péče
Registr poskytovatelů sociálních služeb
Registr zdravotnických zařízení
www.csu.cz
www.mpsv.cz
www.mzcr.cz
www.vupsv.cz
Předběžná náplň práce
Výzkumné otázky
- Jaké jsou hlavní problémy v oblasti systému financování sociálních služeb a sociálně-zdravotní (dlouhodobé) péči?
- S jakými problémy financování služeb sociální péče se nejčastěji setkávají poskytovatelé sociálních služeb pro seniory?
- V čem je spatřována neefektivita systému financování služeb sociální péče pro seniory?
- Kteří klíčoví aktéři a s jakými zájmy vystupují v rámci systému financování sociálních služeb? Jak hodnotí současné nastavení systému financování sociálních služeb a financování zdravotně-sociální péče? Jaká navrhují možná řešení?

Teoretická východiska
Z teoretických východisek budou použity následující teorie a koncepty:
- Koncept lidských a sociálních práv
- Koncept kvality života a Koncept aktivního stárnutí
- Sociální a zdravotní politika
- Teorie sociálního začleňování
- Koncept nestátního neziskového sektoru
- Ekonomický koncept sociálních služeb
- Koncept dlouhodobé péče

Metody a prameny
Metodologický přístup využívá metody kvalitativního výzkumu a metody analýzy a tvorby veřejné politiky. Pro strukturaci problému bude využita metoda stromu problémů a analýza aktérů, jejíž pomocí budou identifikováni klíčoví aktéři vstupující do daného problému. Tyto metody budou doplněny rozhovory s vybranými klíčovými aktéry, kterými budou příjemci příspěvku na péči v seniorském věku, poskytovatelé služeb sociální péče pro seniory a další aktéři z řad veřejné správy. Cílem vlastního terénního výzkumu bude poskytnout hlubší náhled na zkoumanou oblast z pohledu těchto zainteresovaných aktérů. Analýza politiky bude využívat sekundární data, zejména odbornou literaturu, legislativní normy, strategické dokumenty na národní i evropské úrovni, výzkumné zprávy a studie, odborné časopisy a internetové stránky.

Předpokládaná struktura diplomové práce
1. Úvod
2. Cíle, výzkumné otázky
3. Metody
4. Teoretická východiska
5. Analytická část: analýza změn ve způsobu poskytování a financování sociálních služeb v ČR po roce 2007, analýza koncepčních přístupů k sociálním službám a službám dlouhodobé péče z hlediska jejich financování
6. Analýza zainteresovaných aktérů jejich kompetencí, zájmů
7. Výzkum postojů uživatelů i poskytovatelů sociálních služeb (rozhovory)
8. Kritická reflexe
9. Závěr
10. Seznam literatury
11. Seznam příloh
12. Přílohy
Předběžná náplň práce v anglickém jazyce
This thesis "Financing of Social Care Services for the Elderly in the Czech Republic – Current Problems and Challenges" deals with the financing of social care services, which are provided for the elderly. Current financing form is considered ineffective with regard to the increasing cost to the state budget on payment of the care allowance, the ineffective grant policy at the Ministry of Labour and Social Affairs, the lack of connection between social services and health care in the context of long-term care. The aim of this thesis is to critically reflect changes in the provision and financing of social care services for the elderly in the Czech Republic after 2007 in the context of current challenges related to long-term social and health care. The theoretical background for this thesis is based on these concepts and theories – the concept of human and social rights, the concept of quality of life and the concept of active aging, social and health policy, theory of social inclusion, the concept of the nongovernmental sector, the economic concept of social services and the theory of long-term care. To achieve the defined aim are used the methods of analysis and public policy making and qualitative research methods such as interviews with selected participants from the interested users and providers of social services. The analytical part of this thesis deals with the analysis of changes in the provision and financing of social care services for the elderly in the Czech Republic after 2007 and stakeholder analysis. Further part is focused on research into attitudes of users and providers of social services. The aim of own research is to provide deeper view into the surveyed area.
 
Univerzita Karlova | Informační systém UK