Analýza obranného výzkumu a vývoje v České republice
Název práce v češtině: | Analýza obranného výzkumu a vývoje v České republice |
---|---|
Název v anglickém jazyce: | Analysis of Defence Research and Development in the Czech Republic |
Klíčová slova: | obrana, výzkum a vývoj, analýza politiky, mezinárodní srovnání |
Klíčová slova anglicky: | defence, research and development, policy analysis, international comparison |
Akademický rok vypsání: | 2010/2011 |
Typ práce: | diplomová práce |
Jazyk práce: | čeština |
Ústav: | Katedra veřejné a sociální politiky (23-KVSP) |
Vedoucí / školitel: | PhDr. František Knobloch, CSc. |
Řešitel: | skrytý![]() |
Datum přihlášení: | 07.06.2011 |
Datum zadání: | 07.06.2011 |
Datum a čas obhajoby: | 28.01.2013 00:00 |
Místo konání obhajoby: | ISS FSV UK, U Kříže 8/661 158 00 Praha 5 – Jinonice |
Datum odevzdání elektronické podoby: | 06.01.2013 |
Datum proběhlé obhajoby: | 28.01.2013 |
Oponenti: | PhDr. Libor Stejskal, Ph.D. |
Seznam odborné literatury |
Zákony, strategie, koncepce:
Bezpečnostná stratégia Slovenskej republiky ze dne 27. listopadu 2005 (Dostupné na: http://www.mod.gov.sk/materialy-a-dokumenty/ , staženo 22.11.2012) Bezpečnostní strategie České republiky, září 2011 (Dostupné na: http://www.mocr.army.cz/ministr-a-ministerstvo/odkazy/odkazy-46088, staženo 10.11.2012) Dlhodoby zámer štátnej vednej a technickej politiky do roku 2015 (Dostupné na: http://www.mod.gov.sk/materialy-a-dokumenty/ , staženo 22.11.2012) Ministerstvo obrany Slovenské republiky (2008): Koncepcia zamerenia a podpory výskumu a vývoja v oblasti obrany do roku 2010 (Dostupné na: http://www.mod.gov.sk/materialy-a-dokumenty/ , staženo 24.11.2012) Ministerstvo obrany (2008): Koncepce obranného aplikovaného výzkumu a vývoje do roku 2015. Ministerstvo obrany, Praha. Národní politika výzkumu, vývoje a inovací České republiky na léta 2009 až 2015. Usnesení vlády č. 729 ze dne 8. června 2009. Nařízení vlády č. 397/2009 Sb. O zřízení informačního systému výzkumu, experimentálního vývoje a inovací. Obranná strategie České republiky (září 2012) (Dostupné na: http://www.mocr.army.cz/ministr-a-ministerstvo/odkazy/odkazy-46088, staženo 10.11.2012) Obranná stratégia Slovenskej republiky ze dne 23. listopadu 2005 (Dostupné na: http://www.mod.gov.sk/materialy-a-dokumenty/ , staženo 22.11.2012) Rozkaz ministra obrany č. 34/2001 o obranném aplikovaném výzkumu a vývoji v rezortu Ministerstva obrany Programové prohlášení vlády České republiky ze 4. srpna 2010 (Dostupné na: http://www.vlada.cz/cz/jednani-vlady/programove-prohlaseni/programova-prohlaseni-74856/, staženo 2.1.2012) Usnesení vlády č. 417 ze dne 28. dubna 2003. Národní program výzkumu. Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací. Zákon č. 300/1992 Sb., o státní podpoře výzkumu a vývoje Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů Zákon č. 172/2005 Z. z. o organizácii štátnej podpory výskumu a vývoja Literatura, odborné články: Bellais, R.; Guichard, R.(2006): Defense Innovation, Technology Transfers And Public Policy. Defence and Peace Economics, roč. 17, č. 3, str. 273-286. Brzoska, M. (2005): Trends in Global Military and Civilian Research and Development (R&D) and their Changing Interface (Dostupné na: www.ifsh.de/pdf/aktuelles/india_brzoska.pdf , staženo 1.9.2012) Dunne, P.; Bradon, D. (2008): Economic Impact of Military R&D. Flemish Peace Institute. Bristol: Unversity of theWest of England. Fodor, P.; Jászay, B.; Király, L.; Lakner, Z. (2009): Some Aspects of Military Economy in Central Europe. Ekonomika a Management, roč. 1, č.1, str.26-30. Hartley, K. (2006): Defence R&D: Data Issues. Defence and Peace Economics, roč. 17, č. 3, str. 169-175. Hartley, K. (2011): Defence R&D Spending: A critical review of the economic data. World Economics, roč.12, č. 1, str. 103-114. Huntington, S.P. (1957): The Soldier and the State; the Theory and Politics of Civil-Military Relations. Cambridge: Harvard University Press. IISS (2010): TheMilitary Balance 2010. International Institute for Strategic Studies. London: IISS. James, D. (2006): The Transatlantic Defence R&D Gap: Causes, Consequences And Controversies. Defence and Peace Economics, roč. 17, č. 3, str. 223-238. Janošec, J. (2009): Východiska k teorii řízení bezpečnostního výzkumu. The Science For Population Protection, č. 1, str. 17-38. Jermalavičius, T. (2009): Defence Research & Development: Lessons from NATO Allies. International Centre for Defence Studies. (Dostupné na: http://www.kmin.ee/files/kmin/img/files/ICDS_Report-Defence_R_D-Lessons_from_NATO_allies.pdf . Staženo 15.10.2012). Kikpatrick, D. (2008): The Future Of UK Defence Research. Defence and Peace Economics, roč. 19, č. 6, str. 479-491. Klíma, L.; Eminger, K. (2000): Výzkumná a vývojová základna a vyzbrojování. Vojenské rozhledy, roč. 2, zvláštní číslo, str. 102-116. Klíma, L.; Janošec, J.; Eminger, K. (2000): Národní vědní politika a obranný výzkum. Vojenské rozhledy, roč. 2, č. 1, str. 13-32. Lichtenberg, F.R. (1995): Economics of defense R&D. In: Hartley, K. a Sandler, T. (ed.): Handbook of Defense Economics. Elsevier, str. 431-457. Ludvík, F. (2000): Význam výzkumu a vývoje pro vyzbrojování armády. Vojenské rozhledy, roč. 2, zvláštní číslo, str. 16-21. Ludvík, F.; Konečný, P. (1999): Teoretické a technické podmínky výzkumu a vývoje speciální techniky. Sborník vědecké konference “Smery vývoja techniky pozemného vojska”. VA Liptovský Mikuláš. Middleton, A.; Bowns, S.; Hartley, K.; Reid, J (2006): The Effect of Defence R&D on Military Equipment Quality. Defence and Peace Economics, roč. 17,č.2,str.117-139. Ministerstvo obrany ČR (2011): Bílá kniha obrany. Praha:Ministerstvo obrany ČR. OECD (2002): Frascati Manual. Paris: OECD. Ochrana, F. (2010): Strategické řízení ve veřejné správě a přístupy k tvorbě politiky. Praha:Matfyzpress. Potůček M. a kol. (2006): Veřejná politika. Praha: Slon. Potůček, M. a kol. (2008): Strategické volby pro českou společnost – teoretická východiska. Praha: Sociologické nakladatelství. Rada pro výzkum, vývoj a inovace (2011): Analýza stavu výzkumu, vývoje a inovací v České republice a jejich srovnání se zahraničím v roce 2010. Praha: Úřad vlády ČR. Setter, O.; Tishler, A. (2006): Introduction: Defense Research and Development in the 21st Century. Defence and Peac eEconomics, roč. 17,č.3,str.165-167. Veselý, A.; Nekola, M. (Eds.) (2007): Analýza a tvorba veřejné politiky: přístupy, metody a praxe. Praha: SLON. Trajtenberg, M. (2006): Defense R&D in the Anti-Terrorist Era. Defence and Peace Economics. roč.17,č.3,str.176-199. Tůma, M; Janošec, J.; Procházka, J. (2009): Obranná politika Československé a České republiky (1989-2009). Praha: MO ČR. Internetové zdroje: Agentura pro výzkum a vývoj Ministerstva obrany USA: www.acq.osd.mil/rd/ Evropská agentura pro výzkum a vývoj EADS: www.eads.com Ministerstvo financí ČR: www.mfcr.cz Ministerstvo obrany ČR: www.army.cz Ministerstvo obrany SR: www.mosk.sk Netherlands Defence Manufacturers Association: www.nidv.eu Netherlands' OrganizationforAppliedScientificResearch: www.tno.nl Rada pro výzkum, vývoj a inovace: www.vyzkum.cz Rada pro výzkum, vývoj a inovace: Informační systém výzkumu, experimentálního vývoje a inovací: www.isvav.cz Univerzita obrany ČR: www.unob.cz |
Předběžná náplň práce |
Výzkum a vývoj v oblasti obrany státu je významným veřejně-politickým problémem, který je důležitým prvkem bezpečnostní politiky a v širší perspektivě zasahuje mnoho dalších oblastí. V mojí diplomové práci jsem provedl analýzu české politiky obranného výzkumu a vývoje a mezinárodní porovnání s Nizozemskem a Slovenskem. Deklarovaná vládní politika je nastavena v oblasti obranného výzkumu a vývoje poměrně proaktivně, což však platí zejména na deklarativní úrovni. V praxi obranného výzkumu a vývoje lze identifikovat řadu problematických oblastí. Výdaje Ministerstva obrany na výzkum a vývoj v jeho gesci od roku 1999 klesaly a nacházejí se poměrně výrazně pod zákonem daným limitem prostředků garantovaných této oblasti. Negativně lze také hodnotit nedostatečné využívání zahraničních zdrojů. Z provedené analýzy vyplynuly základní nedostatky českého systému, který má k optimálnímu fungování daleko. Svou povahou jde především o nedostatky systémového charakteru, jež nelze odstranit parciálními úpravami. Z tohoto důvodu navrhuji alternativní řešení politiky obranného výzkumu a vývoje v České republice přechodu k agenturnímu modelu, inspirované nizozemskou praxí. |
Předběžná náplň práce v anglickém jazyce |
Defence research and development is an important public policy phenomenon, which represents a relevant part of security policy and interferes with many other areas when considered in a wider perspective. My diploma thesis presents an analysis of the Czech policy of defence research and development and an international comparison with the Netherlands and Slovakia. Governmental policy in this area is relatively pro-active as regards its declared settings. On the other hand, its actual practise reveals many problematic areas. Ministry of Defence´s expenditure on defence research and development has been falling since 1999 and recently finds itself well below the limit guaranteed by the law. Insufficient utilisation of foreign financial support might be considered negatively as well. The analysis that I carried out in my thesis identified fundamental shortcomings of the Czech system, the functioning of which is far from being optimal. The deficiencies have mostly a systemic manner and can not be solved by partial changes. Due to this reason I propose an alternative set up of the Czech policy of defence research and development, based on a shift to the agency model inspired by the Dutch experience. |