Úprava azylového práva po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost

• Název práce v češtině: Úprava azylového práva po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost
• Název v anglickém jazyce: The regulation of asylum law after the Lisbon Treaty entered into force
• Klíčová slova: Lisabonská smlouva, azylové právo, Společný evropský azylový systém, minimální standardy, Listina základních práv EU
• Klíčová slova anglicky: Lisbon Treaty, asylum law, Common European Asylum System, minimum standards, Charter of Fundamentals Rights of the EU
• Akademický rok vypsání: 2010/2011
• Typ práce: diplomová práce
• Jazyk práce: čeština
• Ústav: Katedra evropského práva (22-KEP)
• Vedoucí / školitel: prof. Dr. iur. Harald Christian Scheu, Mag. phil., Ph.D.
• Řešitel: skrytý - zadáno a potvrzeno stud. odd.
• Datum přihlášení: 02.06.2011
• Datum zadání: 02.06.2011
• Datum potvrzení stud. oddělením: 27.01.2012
• Datum a čas obhajoby: 26.01.2012 12:00
• Místo konání obhajoby: č. 343
• Datum odevzdání elektronické podoby: 05.01.2012
• Datum proběhlé obhajoby: 26.01.2012
• Oponenti: JUDr. Věra Honusková, Ph.D.

Předběžná náplň práce

Cílem této práce je rozbor azylového práva Evropské unie s důrazem na změny, které přinesla Lisabonská smlouva. Práce popisuje vývoj azylového práva EU, budování Společného evropského azylového systému (CAES) a změny, které zavedla Lisabonská smlouva v porovnání s dřívější úpravou. Text se také zabývá právem na azyl, které je jako fundamentální právo zakotveno v Listině základních práv EU.
Diplomová práce je rozdělena do 7 kapitol. V první části práce sleduji historický vývoj azylového práva Evropské unie a počátky jeho harmonizace až do přijetí Amsterdamské smlouvy. Druhá kapitola je věnována procesu výstavby CAES, který se již před více než
10 lety stal hlavní prioritou azylové politiky EU, a který má za cíl sjednotit azylová práva členských států a zajistit tak jednotné uplatňování nejen mezinárodních, ale i evropských právních předpisů z této oblasti. Nedávné rozsáhlé změny ve struktuře a fungování Evropské unie, které přinesl vstup Lisabonské smlouvy v platnost, jsou obecně nastíněny v kapitole třetí této práce. Podrobnějšímu popisu změn zejména ve fungování orgánů Unie se práce věnuje v následující kapitole, která je rozdělena do sekcí podle orgánů. Zde je ve stručnosti popsána každý orgán z obecného hlediska a v navazující podkapitole je blíže rozebrán vztah daného orgánu k azylovému právu a zejména pak vzhledem ke změnám, které přinesla Lisabonská smlouva. Pátá kapitola se věnuje tzv. minimálním standardům a přechodu na uniformní sjednocení úpravy. Podle prvního odstavce čl. 78 SFEU „Unie vyvíjí společnou politiku týkající se azylu, doplňkové ochrany a dočasné ochrany[…]“, což je oproti dřívější úpravě krok dopředu v harmonizaci azylového práva. Kapitola dále rozebírá příslušné směrnice a Dublinské nařízení, které zaručují splnění práv a závazků dle výše uvedeného článku. Předposlední část práce se zabývá Listinou základních práv EU, která se vstupem Lisabonské smlouvy v platnost stala právně závazným dokumentem. Její pozice vzhledem k dalším úmluvám, které jsou věnovány lidským právům, byla a je otázkou diskuze, proto se jejímu postavení v rámci ochrany základních práv věnuji v první částí kapitoly. Druhá část šesté kapitoly se poté zabývá článkem 18 Listiny, který zakotvuje právo na azyl,
a popisuje jeho vliv na ochranu žadatelů
o azyl. Poslední kapitola diplomové práce je věnována připravovaným změnám, které mají modifikovat azylové směrnice a Dublinské nařízení.

Předběžná náplň práce v anglickém jazyce

The aim of the thesis is to analyse asylum law of the European Union with focus on the changes, which were introduced by the Treaty of Lisbon. The paper describes development of the EU asylum law, establishing of the Common European Asylum System (CAES) and changes that Lisbon Treaty introduced in comparison with the former regulation. The text also deals with the right to asylum, which is established in the Charter of Fundamental Rights of the EU.
The thesis is divided into 7 chapters. In the first part of the paper the author follows historical development of the asylum law of the European Union and beginning of the harmonization until adoption of the Amsterdam Treaty. The second chapter is dedicated to the establishment of the CAES, which more than 10 years ago became main priority of the asylum policy of the EU and which aims to harmonize asylum laws of the Member States and therefore ensure a unified application not only of international, but also of European legislation from this area. Recent major changes in the structure and functioning of the European Union, which were introduced by the Lisbon Treaty, are in general outlined in the third chapter of this paper. Detailed description of changes is presented in the next chapter, which is divided into section according to the institutions. Each institution is described in brief and in the subsequent subchapter the relation of the particular institution to the asylum law is defined, in particular concerning the changes that introduced the Lisbon Treaty. The fifth chapter relates to so-called minimum standards and transfer to uniform harmonisation. According to the first paragraph of the Article 78 TFEU: “The Union shall develop a common policy on asylum, subsidiary protection and temporary protection […]“, which is a step forward in the harmonization process. These chapter further analyses related Directives and the Dublin Regulation, which ensure fulfilment of rights and obligations according to the above mentioned article. Penultimate part of the paper deals with the Charter of Fundamental Rights of the EU, which became legally binding with the entry into force of the Treaty of Lisbon. The position of the Charter with regard to other conventions on human rights has been subject of discussion; therefore the author focuses on this issue in the first part of this chapter. Second part of the sixth chapter analyses the Article 18 of the Charter, which establishes the right to asylum, and describes its influence on the protection of asylum seekers. The last chapter of this thesis reviews upcoming changes, which shall modify asylum Directives and the Dublin Regulation.