Analýza systému přidělování bytů v rámci přístupu Housing First ve vybraných městech České republiky

• Název práce v češtině: Analýza systému přidělování bytů v rámci přístupu Housing First ve vybraných městech České republiky
• Název v anglickém jazyce: Analysis of the system of apartment allocation via the Housing First approach in the chosen cities of the Czech Republic
• Klíčová slova: Bydlení, Bydlení především, Města, Veřejná politika, Bytová politika, Sociální politika
• Klíčová slova anglicky: Housing, Housing First, Cities, Public policy, Housing policy, Social policy
• Akademický rok vypsání: 2019/2020
• Typ práce: bakalářská práce
• Jazyk práce: čeština
• Ústav: Katedra veřejné a sociální politiky (23-KVSP)
• Vedoucí / školitel: Mgr. Barbora Pergl Buřičová
• Řešitel: skrytý - zadáno vedoucím/školitelem
• Datum přihlášení: 30.09.2020
• Datum zadání: 30.09.2020
• Datum a čas obhajoby: 06.09.2021 09:00
• Místo konání obhajoby: Pekařská 16, JPEK313, 313, Malá učebna, 3.patro
• Datum odevzdání elektronické podoby: 28.07.2021
• Datum proběhlé obhajoby: 06.09.2021
• Oponenti: Mgr. Eva Hejzlarová, Ph.D.

Seznam odborné literatury

SNOPEK, Jan a kol. Systém sociálního bydlení v České republice: Poziční dokument Platformy pro sociální bydlení. 2014. Dostupné také z: https://socialnibydleni.org/wp-content/uploads/2018/10/pozicni_dokument_psb_140917.pdfhttps://socialnibydleni.org/slovnik-pojmu/housing-first-bydleni-predevsim
MPSV. Koncepce sociálního bydlení České republiky 2015-2025. Praha: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, 2016. ISBN 978-80-7421-122-5. Dostupné také z: http://www.socialnibydleni.mpsv.cz/images/soubory/Koncepce_socialniho_bydleni_CR_2015-2025.pdf
K. PADGETT, Deborah, Benjamin F. HENWOOD a Sam J. TSEMBERIS. Housing First: Ending Homelessness, Transforming Systems, and Changing Lives. Oxford: Oxford, 2015. ISBN 9780199989805.MARTIN, Nekola a Veselý ARNOŠT. Analýza a tvorba veřejných politik. Praha: SLON, 2008. ISBN 978-80-86429-75-5.Jan Hendl, Kvalitativní výzkum
CANADIAN HOUSING FIRST TOOLKIT. Mental Health Commission of Canada, 2014. Dostupné také z: http://housingfirsttoolkit.ca/wp-content/uploads/CanadianHousingFirstToolkit.pdf
Tsemberis, Sam. (2011). Housing First: The Pathways Model to End Homelessness for People with Mental Illness and Addiction Manual. Sam Tsemberis.
Platforma sociálního bydlení a MPSV. Úvod do Housing First. MPSV, 2019. Dostupné také z:http://www.socialnibydleni.mpsv.cz/images/soubory/HF/vod_do_Housing_First_MPSV_2019.pdfMateriály a nástroje používané v projektu Housing First Brno pro jednotlivce
HLADKÁ, Marie, Zuzana RENNEROVÁ a Kateřina Almani TŮMOVÁ. SOCIÁLNÍ BYDLENÍ. Asociace nestátních neziskových organizací ČR, 2018. Dostupné také z: http://anno-cr.cz/wp-content/uploads/2018/11/Publikace-sociální-bydlení_final.pdf

MARTIN, Nekola a Veselý ARNOŠT. Analýza a tvorba veřejných politik. Praha: SLON, 2008. ISBN 978-80-86429-75-5.

HENDL, Jan. Kvalitativní výzkum: Základní metody a aplikace: základní teorie, metody a aplikace. 3. Praha: Portál, 2012. ISBN 978-80-262-0219-6.

Předběžná náplň práce

Projekt bakalářské práce

Vymezení výzkumného problému
Jako oblast zájmu své bakalářské práce jsem si zvolil veřejně politické téma a to konkrétně způsob přerozdělování sociálních bytů na úrovni jednotlivých měst v rámci přístupu Housing First. Housing First, v překladu bydlení především, je inovativním přístupem k řešení problému bezdomovectví, který vznikl v 90. letech v Americe zejména pro osoby, které trpí duševními poruchami a závislostí na návykových látkách. (Nicholas Pleace, 2017) V České republice se jedná o relativně nový přístup, který je ve městech v „testovacích“ fázích a české informační zdroje zatím vznikají. Systém přidělování bytů v rámci tohoto přístupu je velmi pestrý a pro každou zemi specifický, jelikož praxe ze zahraničí není vždy přenositelná, což je zapříčiněno specifickou podobou bytových systémů. V různých městech se jedná o spolupráci různých aktérů a tím pádem se následně mění i celý proces. Osobně mě tato tématika zajímá, jelikož v přístupu Housing First spatřuji efektivní řešení problematiky bezdomovectví a zajímá mě, jak jednotlivá města k přerozdělování bytů přistupují a zda-li je zde způsob, který se bude jevit jako nejefektivnější.

Cíle práce
V práci budu pracovat především s rozhovory s aktéry, analýzou sekundárních dokumentů a prací s literaturou. Předpokládaným cílem práce, na základě předešlých zdrojů, bude dojít k tomu, jaké konkrétní metody přerozdělování bytů v rámci Housing First používají vybraná města. Následně se pomocí komparace jednotlivých metod mezi sebou pokusím analyzovat výhody a nevýhody jednotlivých přístupů za daných podmínek.

Výzkumné otázky
Moje práce se bude zabývat především bytovou politikou jednotlivých měst a její aplikací v přístupu Housing First. V práci se budu hlavně soustředit na způsob, kterým jednotlivá města přerozdělují byty do projektů, kteří aktéři do procesu vstupují v jakých rolích a jak celý proces probíhá. Proto mé předpokládané hlavní výzkumné otázky budou:
„Jaká je podoba Housing First v České republice?“
„Jak funguje přidělování bytů ve vybraných městech?“
„Jaké jsou specifika jednotlivých přístupů k přerozdělování bytů? “




Základní teoretická východiska
Teoretické východisko se pokusím stavět na principech fungování veřejné správy a aplikaci těchto principů na samotný přístup Housing First a přerozdělování bytů v rámci měst.
Vzhledem k tomu, že se ve své práci chystám zabývat více městy, které aplikují metodu Housing First, budu práci zpracovávat jako kvalitativní výzkum a konkrétně se bude jednat o vícepřípadovou studii. Informace se budu snažit získat pomocí analýzy sekundárních dokumentů a literatury a z velké části skrze polostrukturované rozhovory s aktéry. Rád bych oslovil zástupce odboru bytového fondu, odboru sociálních věcí či zástupce neziskových organizací – případně dalších institucí, které jsou do přerozdělování zapojeni. Výběr bude záležet na tom, jak konkrétně bude systém daných měst nastaven. Města se chystám vybrat na základě expertního doporučení hlavních aktérů na poli Housing first v ČR – Ministerstva práce a sociálních věcí a Platformy pro sociální bydlení.

Předběžný výzkumný plán
V úvodu bakalářské práce vysvětlovat, co je vlastně přístup Housing First a jaké jsou jeho principy. Následně se budu zabývat tím, jak přistupují vybraná města v České republice k přerozdělování bytů do projektů Housing First. Konkrétně půjde o zmapování aktérů a jejich rolí, ukázat jaké jsou mezi nimi vazby a jakým způsobem jsou byty přerozdělovány. Na závěr bych chtěl poznatky z jednotlivých měst analyzovat, komparovat a zjistit, jaké jsou výhody a nevýhody jednotlivých přístupů.

1. Úvod
2. Metodologie a výzkumné otázky
3. Housing First
a. Vysvětlení pojmu
b. Pojetí v Čechách
4. Teoretické ukotvení
a. Bytová politika v ČR
b. Jak má probíhat přerozdělování bytů
5. Přerozdělování bytů
a. Výběr měst a zdůvodnění
b. Město A
c. Město B
d. Město C
e. Město D
f. Shrnutí – komparace
6. Závěr a doporučení

Předběžná náplň práce v anglickém jazyce

The aim of this thesis is to identify and describe process of how particular cities approach housing policy and flat redistribution via Housing First approach.